馬鞍山市數據資源管理局營造良好政務服務環境不斷提升群眾獲得感和幸福感

　　“十四五”開局之年，市數據資源管理局（政務服務管理局）緊緊圍繞深化“放管服”改革要求和企業、群眾的辦事訴求，積極推動政務服務“一件事一次辦”“一網通辦”“跨省通辦”，不斷加快政府數字化建設，打破政務服務分割化、強化信息系統整合、提升政務服務效能和數據資源開發利用水平，真正把“實事”“好事”辦到群眾心坎上，不斷提升群眾獲得感和幸福感，努力為推動馬鞍山市經濟社會高質量發展營造良好的政務服務環境。

　　線上便民利民 “暖心”

　　公積金“刷臉秒提”，成為時下群眾歡迎的網上服務新模式；中考、高考成績查詢、小學升初中新生網上報名，極大地減輕了廣大學生和家長心中的急難愁盼；證件申領，可做到手指一點、證件到手……讓“數據”多跑路，讓群眾少跑路，市數據資源管理局依托“皖事通”APP馬鞍山分站，大力匯聚交通、民政、人社、醫療、教育等重點領域高頻便民服務資源，上線教育繳費、公積金查詢、養老金認證、安徽省中高考專題、電子卡包等342個特色便民服務，著力構建掌上查詢、掌上預約、掌上辦理全流程在線服務體系。

　　線上預約、大廳辦理、即來即辦，“皖事通”上的“預約辦事”服務自開通以來，致力于解決辦事群眾排長隊、辦事難、來回跑問題，減少辦事群眾等待時長，實現現場辦理高效化。該功能可預約次日起5個工作日內、每天6個時段的業務，預約成功用戶僅需攜帶身份證及相關材料在預約時間段到政務服務大廳辦理即可。目前，市政務服務中心為辦事群眾提供了出入境通行證簽發、食品經營許可證核發、雨山區個體工商戶營業執照增補等24個部門網上預約，后續將會持續增加可預約事項。

　　掃描二維碼、出示“安康碼”、走過測溫門……市民通過“掃碼核驗”才能順暢出入公共場所?！鞍部荡a”助力學生復課復學、與電子社?？▽崿F互聯互通，“安康碼”始于疫情，卻不止疫情。如今“安康碼”廣泛應用于政務服務、醫療、教育、交通出行等13個場景。今年以來，“安康碼”應用有效保障了中高考、財會人員資格考試、公務員和事業單位招錄考試等活動，并打通了與醫院發熱門診、藥店購買“一退兩抗”藥品，以及新冠疫苗接種、核酸檢測等數據，通過安康碼，可快速查詢市民有無發熱門診就診和購買“一退兩抗”藥品情況，并自動推送社區，便于社區快速查詢管控，同時可清晰展示新冠疫苗接種和核酸檢測等數據，推動實現“安康碼”從“一碼通行”到“賦碼生活”。

　　出門帶手機，證照隨時用，市民安裝一個“皖事通”APP，便可以把各種卡包“裝”進口袋，手機瞬間變成集身份證、機動車駕駛證、機動車行駛證、電瓶車行駛證、社?？?、不動產證明等電子證照于一屏的“證件包”。用戶通過“皖事通”APP馬鞍山分站“電子卡包”服務欄進行實人認證，系統自動獲取電子證照至電子卡包中?！澳壳?，電子駕駛證、行駛證已實現長三角三省一市互認，與紙質版駕駛證、行駛證具有同樣的法律效應?！笔袛祿Y源管理局局長唐杰表示，未來，人們出行也許不需要再攜帶各種卡片與證件，也可在多地享有“同城待遇”，一部手機即可像卡包一樣，便捷安全出示核驗各種證件。

　　在“皖事通”APP中，馬鞍山市民感受著數字化所帶來的便捷。

　　線下政務服務 “走心”

　　在家可以預約辦理，辦事不用長時間排隊，證件辦完可以代郵寄……這是很多人對日常政務事項辦理的美好向往。如今，隨著市數據資源管理局全面落實“自助辦”“隨時辦”“一次辦”改革內容，通過一系列務實舉措的實施，這個夢想已悄然變為現實。

　　創新方式，政務服務“自助辦”。全面推行政務服務7×24小時不打烊“隨時辦”服務，自2020年馬鞍山市建成市縣兩級7×24小時政務服務大廳以來，一直為群眾提供每周7天、全天24小時的“7×24小時”便捷服務。市民走進大廳，可辦理自助發票代開發售認證、不動產登記信息查詢打印、月票充值查詢一系列查詢類、復印打印類、公積金提取等67項便民高頻服務，滿足辦事群眾7×24小時不打烊的辦事需求。

　　快捷查詢、線上導辦、線下導航、預約先辦。從去年8月底7×24小時政務服務地圖上線“皖事通”APP馬鞍山分站，后升級為長三角政務地圖以來，政務服務地圖以形象化的方式展示了馬鞍山市各級政務服務辦事大廳（場所）的具體位置和服務內容，精準識別企業群眾辦事需求，為市民提供“線上+線下”辦事途徑指導，以“一圖通用”暢通服務群眾的“最后一公里”。

　　馬鞍山市長三角政務地圖已全面覆蓋市縣鄉村各類政務服務場所、便民服務場所和長三角通辦服務場所共994個，關聯市、縣、鄉鎮（街道）、村（社區）各類政務服務事項5萬余項，涵蓋社保、公積金、住房、醫療、交通、稅務等各類服務事項的查詢與辦理功能。辦事人可通過“皖事通”APP馬鞍山分站進入長三角政務服務地圖，根據位置或所辦理事項快速查詢附近辦事地點，弄清“去哪辦”；通過檢索相關事項獲取辦理渠道與入口，自主選擇手機辦理、網上辦理、窗口辦理或自助辦理，明晰“怎么辦”；若選擇線下辦理，服務地圖可結合空間距離、服務時間等信息進行智能排序，快速定位最佳辦事地點，并提供路線規劃和導航，方便辦事人“就近辦”。

　　為達到“五星級店小二”服務標準，市數據資源管理局還以群眾辦事“最多跑一次”為目標，深化“互聯網+政務服務”工作，大力推進政務服務“跨省通辦”、長三角“一網通辦”，推動實現寧馬兩地企業開辦一件事“跨省一次辦”，提供免費郵寄企業開辦“大禮包”服務，實現異地企業開辦1日內辦結、零成本、全流程“最多跑一次”。目前馬鞍山市可辦理94項“跨省通辦”事項，有效解決群眾異地辦事“多地跑”“折返跑”問題。

　　從“窗口辦”到現在的7×24小時不打烊“隨時辦”和“一次辦”，政務服務的優化使得辦事群眾的體驗感和獲得感在一步步提升。

　　打造惠企平臺 “貼心”

　　“十四五”開局之年，馬鞍山作為長三角一體化發展中心區城市、安徽融入滬蘇浙的“東大門”，出臺了《馬鞍山市優化營商環境100條（3.0版）》，重點提及“皖事通辦”平臺升級，要圍繞“政府一個平臺推服務、群眾一個平臺找政府”目標，拓展服務內容、豐富服務渠道、強化平臺功能。

　　市數據資源管理局積極響應政府政策號召，在省內率先整合上線“皖企通”直達平臺馬鞍山子站“惠企通”服務平臺，深化“放管服”改革，提升營商環境，激發馬鞍山市市場主體新活力。

　　整合服務平臺，著力提供“一站式”惠企服務。按照“訪問渠道多樣化、服務門戶統一化、用戶賬號統一化、信息發布統一化”目標，最大限度地減環節、減材料，用“信息共享”實現“全程網辦”。一是實現全市產業政策兌現“一網申報”。堅持集約化“一平臺”原則，推動企業服務橫向到邊、縱向到底，打破企業服務孤島，實現企業服務“一站通”。二是實現統一身份認證、單點登錄。讓政府將惠企服務以“點到點”方式直達企業。

　　優化業務流程，著力完善運行管理機制。通過建立科學合理、運轉順暢的保障機制，推進部門政策兌現流程再造，讓政策顆?；?、規則數字化、材料數據化、服務在線化，減輕企業負擔，提升服務效率。一是構建政策發布兌現新模式。根據企業需求和痛點對癥下藥。二是構筑政企互動交流新渠道。三是樹立企業服務流程新思路。推動產業政策全流程線上申報及兌現，讓政策兌現流程標準化、便利化。四是建立平臺管理長效機制。將“惠企通”作為“四送一服”考核重要內容。

　　創新惠企服務，著力拓展應用場景。著力推動涉企服務事項一站可辦、一鍵直達、一次不跑，讓企業申報兌現政策像網購一樣方便。一是網購化政策推送。對網購對象實現精準推送。二是定制化審批功能。滿足不同事項、不同類型的申報審批需求。三是瘦身化企業申報。最大限度減輕企業申報工作量，提升企業用戶體驗感。

　　規范權力運行，著力構建新型政企關系。堅持面向全所有制、全規模、全生命周期企業，提供管家式、全方位服務，讓服務企業更加高效規范。一是搭建“惠企超市”連接供需兩端。為各類企業供需對接、產業協作配套提供服務。二是開展“績效評價”促進政策效益。三是數據“全程可溯”規范權力運行。權力行使過程變得更為透明、便于監督。

　　自“惠企通”服務平臺4月上線以來，已錄入并配置304個涉企政策事項，經信、科技、商務等部門2021年177個政策兌現事項已實現全程網上兌現，已注冊企業1220家，收到企業兌現申請共1721項，涉及資金4.66億元，平均節約辦理時間45%。

　　打破信息孤島 “用心”

　　4月，馬鞍山市政務云平臺完成建設。該平臺擬充分運用云計算、大數據等先進技術理念，實現馬鞍山市政府各部門基礎設施共建共用、信息系統整體部署、數據資源匯聚共享、業務應用有效協同，開展政務大數據開發利用，為政府管理和公共服務提供有力支持，提高為民服務水平，提升政府現代治理能力。

　　同時，市數據資源管理局運營管理著市人民政府網站，為群眾提供統一的政務事項咨詢、申請、受理、查詢、評價等全流程的在線服務平臺。通過市民心聲論壇、“數據開放”平臺、“馬小智”智能搜索問答等平臺建設，增強了公眾參與功能、提高了數據應用度、實現了“搜索即服務”。2020年，市人民政府網站在全國300多個地市中位列第13名，走在全國前列。

　　市數據資源管理局通過充分發揮云計算、大數據的作用，運用大數據服務經濟社會發展，發揮本地資源服務能力，做實“互聯網+政務服務”數據共享應用工作，完善馬鞍山市社會治理、城市管理、公共服務體系，為服務群眾“零距離”、城市管理“全覆蓋”、居民訴求“全響應”的現代治理提供數據保障，為政務服務“網上辦”打下堅實基礎。

　　目前，市數據資源管理局根據“數字江淮”總體要求，構建了全市統一大數據中心，在數據歸集和治理基礎上，推進數據資源整合共享和開放，逐步實現“用數據說話、用數據決策、用數據管理、用數據創新”。積極使用大數據打破信息孤島，實現數據共享，讓群眾和企業少跑路甚至不跑路。

　　“十四五”期間，市數據資源管理局將持續聚焦企業和群眾辦事的痛點、堵點、難點，強化政策創新、服務用心，依托數字賦能持續發力，為奮力打造安徽的“杭嘉湖”、長三角的“白菜心”,全力建設新階段現代化“生態福地、智造名城”貢獻數據力量。

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