“數據多跑路，辦事少跑腿”，群眾就會滿意。沈陽市“一件事一次辦”政務服務理念，大大提升了群眾辦事體驗感和獲得感，僅今年上半年累計歸集“好差評”數據就達1300余萬條。實現“掌上辦”“不打烊”服務，建好市、區、街道、社區四級網上政務服務體系，極大方便企業群眾辦事，沈陽市“一網通辦”水平將全國領先。
“一件事一次辦” 群眾從心里滿意
市民柴女士是“一件事一次辦”最直接的受益者，今年4月柴女士生下兒子，取名楊嘉倫，她在醫院通過“一件事一次辦”僅用了10分鐘就為兒子辦理了出生醫學證明、落戶登記、醫療保險參保登記、社會保障卡申領?！耙酝@4項至少需要跑三、四個部門，往返多次才能辦理完畢，現在一次辦覺得很滿意?！辈衽空f。
沈陽市以“不見面辦、不找人辦”為目標，聚焦企業、群眾熱點需求和政府數字化轉型中的不足，深度再造流程、強化數據驅動、突出服務體驗，全面推行“只提報一次”改革，全力打造辦事方便、法制良好、成本競爭力強、生態宜居的營商環境。統計數據顯示，截至今年6月末，沈陽全市全程網辦事項占比達到98.7%、實際網辦率達到91.2%、即辦事項占比達到73.9%，各項主要指標取得長足進步。
按照沈陽市委、市政府關于“一網通辦”有關部署，沈陽市營商環境建設局重點推進“一件事一次辦”工作，“數據多跑路、群眾不跑腿、全程不見面”的模式，大大提升了群眾辦事體驗感和獲得感。沈陽市營商環境建設局將一體化平臺及移動端作為面向企業群眾開展在線政務服務的全市統一入口，“綜合受理、協同辦理、平臺流轉、統一發件”的綜合窗口運行模式，依托一體化平臺為企業群眾提供“一站式”服務，目前沈陽市綜合窗口占比已達到85%，上半年累計歸集“好差評”數據1300余萬條。
圍繞三條主線 推動應用場景上線
沈陽市委、市政府重視“一網通辦”工作，以市政府1號文件印發實施方案。沈陽市營商環境建設局會同市大數據局、信息中心等部門組建事項梳理、數據打通、運行實施等工作專班集中攻堅，市直21個牽頭部門、42個協辦部門各負其責、形成合力。截至目前，依托沈陽政務服務網及沈陽政務服務APP，已完成“公積金提取”“入學”“新生兒”“開美發店”等131件“一件事”上線運行，累計訪問量68.3萬次。
通過再造流程，將跨部門“一件事”中的聯辦事項全部集中到一體化平臺統一受理、一次辦結，通過數據核驗減免申請材料。以“公積金提取”為例，通過數據打通和信息核驗，減免身份證、戶口本、殘疾證、退休證、購房合同、結婚證、房產證、不動產證等20余項申請材料，實現9種情形“掌上辦、零要件、秒提取”。記者了解到，已上線“一件事”累計減少50%以上的數據填報與提交材料，增強了企業群眾的獲得感。
方便人民群眾辦事、加快市場主體準入準營、優化工程建設審批，成為三條主線。在便民服務方面，重點推進“公積金提取”“新生兒”“公積金貸款”“入學”“教育繳費”等“一件事”上線應用，優化交互設計，提升群眾獲得感。在準入準營方面，堅持從方便企業辦事出發，建立經營范圍與行政許可事項對應關系。在工程建設審批方面，結合沈陽市整體推進，增加工程建設審批“一件事”專區。
實現“掌上辦”“不打烊”服務 累計辦理超千萬件
沈陽市營商環境建設局著眼于建好“一張網”，目前，形成四級網上政務服務體系。在匯聚市、區兩級433個部門網上辦事能力的基礎上，在全省率先上線街道（鄉鎮）、社區（村）政務服務主頁，對街道（鄉鎮）、社區（村）的便民服務事項統一提供在線預約、辦理、咨詢、公示等服務。沈陽市已有180個街道（鄉鎮）、2413個社區（村）建設線上服務主頁，實現線上服務頁面與線下政務服務驛站全面對應，線上線下融合開展服務。今年上半年，一體化政務服務平臺累計辦件量1399.5萬件，實際網辦率93.4%（含公共服務）。
“一張網”是能辦事的基礎，良好服務才能提升網絡效能，沈陽市營商環境建設局推出“掌上辦”“不打烊”服務，受到社會廣泛關注。沈陽政務服務APP上線“我的證照”“我的卡包”“一件事專區”等7個功能模塊，實現高頻便民服務“零材料、掌上辦”。市、區兩級政務服務中心設置雙休日“不打烊”服務專區，為企業群眾提供全天候服務。開放24小時自助辦理專區，設置醫保、社保、公積金、不動產、車駕管、身份證、出入境業務等多種自助服務終端，安排專人引導企業群眾自助辦理，打造辦事“不見面”“不用等”“少跑路”的服務新模式。
年底前上線600項“一次辦” 社區政務服務驛站全覆蓋
按照“一網通辦”全省示范的既定目標，沈陽市營商環境建設局將持續推進“一件事一次辦”“全程電子化”“政務服務驛站”等重點改革任務，力爭實現年底前沈陽市“一網通辦”水平全國領先。在借鑒首批112項跨部門“一件事”工作經驗基礎上，對辦理情形多、材料復雜的單體事項進行梳理，精簡申報材料、優化辦理環節、打通數據壁壘，年底前上線600項“一件事”。
據了解，傳統政務服務模式已深入人心，群眾不了解、不習慣使用“一件事”辦理業務的情況普遍存在。為提升群眾辦事便利度，沈陽市營商環境建設局積極爭取國家、省級系統對接試點，強化“一網通辦”能力。10月底前，建成不少于10家街道政務服務“旗艦站”，年底前實現社區政務服務驛站全覆蓋。
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國脈，是大數據治理、數字政府、營商環境、數字經濟、政務服務專業提供商。創新提出"軟件+咨詢+數據+平臺+創新業務"五位一體服務模型，擁有超能城市APP、營商環境流程再造系統、營商環境督查與考核評估系統、政策智能服務系統、數據基因、數據母體等幾十項軟件產品，長期為中國智慧城市、智慧政府和智慧企業提供專業咨詢規劃和數據服務，廣泛服務于發改委、營商環境局、考核辦、大數據局、行政審批局等政府客戶、中央企業和高等院校。
