2021年，大連市稅務局深入開展“我為納稅人繳費人辦實事暨便民辦稅春風行動”實踐活動，與大連市自然資源局、市發改委等多部門精誠共治、通力合作，在全國稅務系統率先推出“不動產登記和稅收征繳一崗通辦”“車輛信息區塊鏈信用平臺”“出口退稅綜合服務平臺”“立體化智能咨詢服務新模式”“免征破產企業自破產受理至破產終結期間應繳房產稅、城鎮土地使用稅政策”等多項創新舉措，助力全市營商環境持續優化。
全國率先推行“不動產登記和稅收征繳一崗通辦”，辦事效率提升100%
大連市稅務局聯合自然資源局共同打造不動產登記和稅收征繳“一崗通辦”業務受理模式，切實提升辦事效率。將原有的“一窗兩人”，先登記、后稅務的業務辦理流程優化為“一窗一人”，徹底打破部門間業務壁壘，實現一個崗位一辦到底，在不動產登記“精誠共治”的道路上，邁出了全國第一步。將受理、繳稅、收費三個環節簡并為一個環節，實現一次登錄系統同時辦理兩家業務，效率提升100%，實現立等可取的最優狀態。聯合市自然資源局設立企業專窗，在全國率先實現企業間工廠、倉庫類轉移登記即時辦結。上半年，全市共辦理不動產交易涉稅事項近12萬筆，其中居民個人事項11.3萬筆，除特殊業務情形外，99%以上涉稅業務全部實現即時辦結。商品房交易、存量房交易兩類涉稅事項分別壓縮至最短8分鐘、20分鐘，跑出全國最快速度；企業廠房倉庫交易、個人出售非住宅、企業出售商品房三類涉稅事項由原來的至少2天辦結全部提速至即時辦結，大幅降低納稅人辦稅時間成本，切實優化納稅人辦稅體驗。
全國率先推行“車輛信息區塊鏈信用平臺”
大連市稅務局以優化整合車輛信息為主線，利用區塊鏈技術，聚合車輛全生命周期高價值信息節點，探索構建數字化管理模式。會同大連市發改委、公安局、大連海關、大數據中心等部門共同建章立制，加強信息共享，強化數據應用，有效預防虛開機動車發票、偷逃增值稅、車輛購置稅等違法犯罪行為，降低征納成本，保護車企、車主合法權益。與公安和海關部門共享共用車輛信息，提高車輛上牌、“二手車”過戶、當事人解除車輛監管等業務辦理效率，助力預防、查處利用車輛開展的違法犯罪行為和涉車走私行為。與銀行、保險、公安車管大隊、汽車流通協會合作，利用“區塊鏈平臺”上信息無法篡改的優勢，助力社會信用體系建設，提高金融機構放貸、理賠效率和車企投資效率；消費者可查詢前期車輛使用信息、貸款信息、投保信息，降低交易成本，預防欺詐。
全國率先推行“出口退稅綜合服務平臺”，多角度支持出口企業更好發展
以出口企業發展需求為切入，立足提高融資、收款、創業效率，在持續提速減負退稅的基礎上，運用“出口退稅網上服務中心”，助推全市外貿經濟持續向好。與中國銀行、建設銀行等金融機構合作，推出“出口退稅貸”“跨境快貸”等多種融資產品，采用純信用貸款模式，以退稅款作為主要還款來源，有效解決中小型出口企業因缺乏抵押擔保能力而無法獲得融資貸款的難題。目前，已授信全市出口企業106戶，累計授信金額6949萬元。與中國出口信用保險公司合作，推出普惠信用保單，由財政支持免費為小微出口企業提供收匯保障，若客戶付款出現問題，可按損失金額80%比例先行賠付，大幅提升企業生存發展的穩定性。目前全市已有1246戶小微企業獲取了普惠信用保單，節約保費641.78萬元，約12.19億美元的出口額得到保障。與大連市出口企業信用協會攜手，為企業搭建交流互助平臺，目前已吸納出口企業400余戶，免費為百余家會員企業提供注冊登記、財務外包、通關退稅等專業服務，平臺服務效能獲得企業和社會各界一致肯定。上半年，共為4678戶企業審核辦理出口退（免）稅93.17億元，退稅進度平均3個工作日，較國家稅務總局規定的7個工作日提速57%，其中一類企業僅需36個小時以內即可收到退稅款。
全國率先推行“立體化智能咨詢服務新模式”，智能咨詢占比高于全國平均水平
大連市稅務局以提升稅費咨詢服務效能為追求，創新推出立體化智能咨詢服務新模式，實現語音端、移動端、電腦端三線互通。運用人工智能技術，重構知識圖譜，復刻專家經驗進行知識訓練，提升機器學習能力，提高答復準確性。升級服務模式，擴展人機交互方式的多樣性，將智能語音前置于12366熱線前端，滿足納稅人7*24小時咨詢需求。連通12366熱線端與征納互動平臺，為通過語音咨詢的納稅人同步推送圖文消息至其手機端，并運用數據分析進行日常稅費政策精準推送。上半年，累計受理文字端咨詢量35萬次，其中智能咨詢32.2萬次，占總咨詢量九成以上，納稅人滿意度達到98.6%。精準推送71期，惠及68萬戶（次），135萬（人）次，有力確保稅費優惠政策直達快享。
全國率先推行“免征破產企業自破產受理至破產終結期間應繳房產稅、城鎮土地使用稅政策”，為企業破產重生開辟綠色通道
以繁榮市場主體為目標，大連市稅務局先后免征9戶破產企業應繳房產稅、城鎮土地使用稅2.11億元，切實降低市場主體退出成本，并在此基礎上推出較北京、上海等地更便捷的企業破產處置系列措施。與大連市中級法院聯合，承諾在3個工作日內，對破產企業按“新設立企業”進行納稅信用復評，并由企業自主選擇按法院裁定批準重整計劃或重整計劃執行完畢后提請復評的做法為全國首創。在優化破產處置涉稅事項辦理程序的同時，明確管理人到稅務機關進行破產登記，據實補辦納稅申報，隨時清償清算期間產生的稅費等義務。其中，將已發生納稅義務尚未到稅款申報繳納期限的稅（費）確認為稅收債權，是全國首創性規定，進一步明確稅收債權的內涵和外延，確保稅收債權依法清收。簡化破產清算期間納稅申報，適當合并申報期，有效減輕管理人納稅申報負擔。
此外，大連市稅務局與大連市發改委、財政局等13家單位聯合，推出5大方面34項具體舉措，推進納稅繳費便利化改革。與金融機構深度合作，深化“銀稅互動”，上半年協助7491戶次企業獲得貸款24.27億元。與多部門強化信息共享，建立信息共享和交換機制，從源頭上防范稅收風險，確保稅收政策精準落實，納稅成本明顯降低。
下一步，大連市稅務局將持續深化稅務系統“放管服”改革，進一步深化稅收征管改革，深入踐行“精確執法、精細服務、精準監管、精誠共治”的工作理念，與各部門加強合作、協同聯動，推出更多更務實的創新舉措，不斷優化營商環境，真正讓市場主體、人民群眾感受到辦事更高效、更便捷，為助力大連市“兩先區”高質量發展作出新的更大貢獻。
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國脈，是大數據治理、數字政府、營商環境、數字經濟、政務服務專業提供商。創新提出"軟件+咨詢+數據+平臺+創新業務"五位一體服務模型，擁有超能城市APP、營商環境流程再造系統、營商環境督查與考核評估系統、政策智能服務系統、數據基因、數據母體等幾十項軟件產品，長期為中國智慧城市、智慧政府和智慧企業提供專業咨詢規劃和數據服務，廣泛服務于發改委、營商環境局、考核辦、大數據局、行政審批局等政府客戶、中央企業和高等院校。
