8月16日從佛山市政數局獲悉，《佛山市首席數據官制度試點工作實施方案》（以下簡稱《方案》）日前印發。該《方案》提出，到今年年底前，佛山在該市各區和該市重點涉及數字化管理部門試點建立首席數據官制度，到明年6月底前，總結推行實施首席數據官制度工作，形成可復制、可推廣的經驗做法。佛山還計劃出臺《“數字佛山”建設總體規劃—佛山市智慧城市和數字政府建設（2021-2025）》，高起點、高標準謀劃“數字佛山”建設。
佛山是省內首批試點該制度的地市，試點范圍包括佛山市教育局、佛山市工業和信息化局等23個部門和佛山五區及有條件的該市鎮（街道）和佛山各區級政府部門。
首席數據官：促進數據資源開發利用
當前佛山數字政府改革建設已進入需要統一規劃、統籌整合、標準規范的重要發展階段。新的發展階段，迫切要求建立與之相適應的管理體制與模式。因此佛山市政府決定在全省首席數據官試點的基礎上，探索建立首席數據官制度。
佛山市政數局總工程師、四級調研員蔡鎮文介紹，首席數據官（CDO）是負責制定本地區或部門數字化發展戰略、整體規劃和技術方案，組織管理本地區或部門數據資源，推動數據資源跨區域、跨層級、跨行業協同發展與開發利用，以及與信息技術應用有關事宜的管理專員。
首席數據官制度將創新數字化管理理念和管理制度，加強數據資源管理，提升數字化建設效能，促進數據資源開發利用，為佛山建設一支素質優良的信息化管理人才隊伍。首席數據官的主要職能包括：
一是推進數字政府建設。組織落實市數字政府改革建設工作領導小組決定事項、部署任務；組織制定本級政府或本部門數字政府發展規劃、標準規范和實施計劃。二是統籌數據管理和融合創新。統籌協調內外部數據需求，統籌推進數據共享開放和開發利用工作，推動公共數據與社會數據深度融合和應用場景創新，積極推進重點領域應用場景落地實施。三是實施常態化指導監督。協調解決本級政府或本部門信息化項目建設中的重大問題。對本部門信息化項目的立項和驗收工作有“一票否決權”。四是加強人才隊伍建設。組建數字政府改革建設人才隊伍，對人才的晉升、獎懲提出建議。
佛山南海經驗：打通部門壁壘，創新應用場景
今年4月，廣東省全面開展首席數據官制度試點工作，佛山市南海區成為廣東省的縣區級試點。佛山市南海區在數字政府建設上起步較早。2014年，佛山市南海區成立全國首個縣區級數據統籌局，2016年底開始，佛山市南海區在該區各機關單位組建由首席數據官、數據專員和數據業務聯絡員組成的數據管理工作隊伍。具體由單位主要負責人擔任首席數據官、辦公室主任擔任數據專員，指定的業務骨干擔任數據業務聯絡員。目前，隊伍人員已達590多人，為數據采集、更新、共享等持續有效運作提供了隊伍支撐。
佛山市南海區政數局數據應用股股長鐘婷婷介紹，佛山市南海區以首席數據官制度為牽引，積極打通部門之間的數字壁壘，匯聚政務數據由2016年底不足6億條到今年突破60億條。以海量數據為基礎，佛山市南海區“城市大腦”一期建成應用，初步建成產業經濟、城鄉融合、智慧民生、社會治理、應急管理、政務服務等一批綜合性專題應用，構建村級工業園改造、重點項目全生命周期管理等一批跨部門創新實戰場景。
首席數據官制度還積極推動佛山市南海區大數據產業發展，近年來攜手華為、阿里、騰訊等業界龍頭企業開展深度合作，與國家信息中心、中國信息通信研究院、中國標準化研究院等高端科研院所共建合作平臺；與金融機構、供水、供電等企業開展數據資源跨界共享嘗試，并與本地上市企業瀚藍環境共同打造“無廢數字城市環保大腦”；深入建設省級大數據產業園，推動制造業向數字化、智能化發展。
“近期佛山市南海區將設立鎮（街道）首席數據官，同時鼓勵本地企業、行業協會探索建立首席數據官制度，搭建政、企、學、研首席數據官交流的橋梁，營造數據跨界融合創新的良好氛圍?！辩婃面媒榻B，接下來佛山市南海區還將聚焦應用，抓住廣東省數字政府城鄉融合發展示范區建設機遇，著力構建“一中心四張網”，即以城市大腦為中心，加快城市大腦二期、三期建設，全面推動城鄉治理“一網統管”、政務服務“一網通辦”、政府運行“一網協同”、數據賦能“一網興業”。
鼓勵開展差異性特色數據應用探索
這次佛山試點首席數據官制度，將不斷涌現數據應用創新場景，推動數據應用課題研究、重點領域應用場景落地成效，不斷釋放數字紅利。佛山將加強試點區和部門成果推廣，鼓勵開展差異性特色數據應用探索，形成百花齊放的局面。
佛山市政數局數據應用科科長黃偉介紹，自佛山市政府印發《佛山市“數字政府”建設工作方案（2018-2020）》以來，佛山數字政府建設成效明顯：一是深化“簡政放權”工作，市已向區下放共947項事權，涉及經濟社會管理和城鄉基層建設方方面面，切實為市場主體添活力、為人民群眾增便利。二是深化工程建設項目審批制度改革，政府和社會投資項目立項到竣工驗收平均審批用時37天左右，推行“標準地”供應和“拿地即開工”，最快項目拍地后當日取得施工許可證。三是深化公共資源交易制度改革，積極推廣“評定分離”和遠程異地評標，開展政府采購支持綠色建材試點工作。四是推進“證照聯辦、一照通行”改革，領證即開業。五是推進扶持資金直達企業、個人改革，扶持事項近600項，發布各類扶持政策700多項，2021年通過“免審即享”“秒到”企業、個人的扶持資金超8億元。六是推進“互聯網+不動產登記”改革，推行不動產抵押登記全程網辦，一般登記1天辦結、抵押登記1小時辦結。七是“佛山通”城市服務平臺建設加快，已上線首批政務服務秒批秒辦事項達36項，“掌上即辦”群眾辦事“零跑腿”事項超3000項。
各項業務改革的背后，是數據工作的同步推進。佛山建成全市政務大數據平臺，累計歸集數據超250億條，開放數據達18.6億，逐步實現對政務數據“聚、通、用、評、看、管”目標，有力支撐了上述業務改革。
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國脈，是大數據治理、數字政府、營商環境、數字經濟、政務服務專業提供商。創新提出"軟件+咨詢+數據+平臺+創新業務"五位一體服務模型，擁有超能城市APP、營商環境流程再造系統、營商環境督查與考核評估系統、政策智能服務系統、數據基因、數據母體等幾十項軟件產品，長期為中國智慧城市、智慧政府和智慧企業提供專業咨詢規劃和數據服務，廣泛服務于發改委、營商環境局、考核辦、大數據局、行政審批局等政府客戶、中央企業和高等院校。
