杭州探索智能化審批新模式

　　為持續構建親清新型政商關系，探索在企業投資項目審批改革領域再升級，杭州市“親清在線”以全省數字化改革為牽引，聚焦投資項目審批的重點難點，依托投資在線平臺3.0，試行工業項目全流程智能化審批新模式。

　　轉變視角、流程再造

　　以企業獲得感為出發點?！坝H清在線”平臺從企業視角出發，重新梳理全流程審批事項和規則，針對不同項目的審批規則，建立對應的數字模型，分別給出路徑指引。

　　強化數字賦能引導。企業登錄平臺后，通過逐步亮起下階段需辦理事項，全流程引導企業逐項辦理備案、工程規劃和施工許可等事項。真正做到數字賦能，智能引導，改變過往企業依靠線下咨詢了解審批流程的狀況。

　　事項簡化、材料減量

　　依托“親清在線”，杭州市發改委以“大道至簡”“一鍵直達”為理念引領推動企業投資項目改革再升級。

　　貫通審批系統。通過與“城市大腦”中樞互聯，打通6部門系統，按照審批階段和企業實際需求整合事項與環節。以備案、工程規劃許可、不動產登記等9類核心、必辦事項面向企業；推動消防設計審查、人防異地建設核實、質量監督手續辦理等7類事項從“等企業申報”到“替企業辦好”；實行人防、消防、綠化等5類驗收事項并聯辦理。

　　實現數據共享。凡政府部門產生的數據一律不需要企業填報或上傳，申報材料由原來的111件，精簡為28件，填寫字段數減少90%以上。真正做到“簡事項”“減材料”，無感審批。

　　壓縮時間、提高效率

　　實行“小時制”辦理。通過系統自動辦理、部門提前服務、承諾制審批等舉措，實現內控審批時間大幅壓縮，項目備案自動秒辦，用地規劃、工程規劃和施工許可證等分別減少為3小時。政府審批用時由原來的47個工作日，減少為9天9小時，真正做到“分鐘制”“小時制”審批。

　　推動“半年內”開工。2020年4月起，杭州市發改委牽頭推動新出讓工業用地自簽訂出讓合同起“半年內”開工，進一步深化工業項目“標準地”改革，通過全面應用“親清在線”平臺，加快制造業項目落地速度。據統計，已開工的274個項目，平均用時120天，較上年度同期178天壓縮約33%。

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