近日，浙江省市場監督管理局發布了全國首個平臺企業競爭合規指引——《浙江省平臺企業競爭合規指引》，為浙江平臺企業開展競爭合規工作提供了明確指引和具體要求。
《合規指引》共6章30條，分為總則、競爭合規承諾與合規管理、競爭合規風險識別、競爭合規運行、競爭合規保障、附則等。
“總則”主要規定了《合規指引》制定的目的是引導浙江省平臺企業加強競爭合規管理，防范競爭合規風險；適用的范圍是浙江注冊的平臺企業，但省外注冊的平臺企業在浙江從事經營活動的也可參照制定競爭合規制度。
“競爭合規承諾與合規管理”一章，鼓勵平臺企業決策人員和高級管理人員作出并履行競爭合規承諾；鼓勵平臺企業從競爭合規管理機構、負責人、管理制度三個維度建立健全競爭合規管理機制。
“競爭合規風險識別”一章，從反壟斷的角度，提示識別可能構成壟斷協議、濫用市場支配地位、違法實施經營者集中等違反《反壟斷法》規定的行為；從反不正當競爭的角度，提示識別可能違反《反不正當競爭法》規定的行為；歸納提煉了具有平臺企業特性的競爭違法行為和高風險敏感行為以及平臺企業在國際市場的反壟斷風險。
“競爭合規運行”一章，分別從風險評估、風險提醒、風險處置、合規咨詢、合規匯報、合規審查、定期評估等七方面，對平臺企業競爭合規運行提出指導，引導平臺企業搭建競爭合規運行機制。
“競爭合規保障”一章，分別從合規考核、內部舉報、合規培訓、倡導競爭合規文化、推進合規管理數字化改革、合規評估等六個方面，引導平臺企業保障企業競爭合規機制正常運行。
“附則”則對《合規指引》的效力、施行日期和解釋問題給予了明確。
作為全國首個平臺企業競爭合規指引，《合規指引》在制定中具有三個特點：
突出指導性
《合規指引》是對平臺企業競爭合規的鼓勵和指導，沒有法律意義上的強制力，但《合規指引》以《反壟斷法》《反不正當競爭法》等法律法規為依據，明確了平臺企業需要著重關注的合規風險點，對平臺企業競爭合規管理作出了一般性指引。
平臺企業可以對照《合規指引》，從自身組織架構、業務類型和經營規模等實際出發，采取適當方式加強競爭合規管理，防范競爭合規風險，促進企業規范健康持續發展。
突出針對性
《合規指引》針對目前浙江平臺經濟監管中發現的平臺企業競爭合規意識薄弱、競爭合規文化缺位、競爭合規機制不健全等突出問題，從競爭合規承諾與合規管理、競爭合規風險識別、競爭合規機制運行、競爭合規文化建設等多個方面明確了平臺企業競爭合規工作中的基本要求，尤其在競爭合規風險識別環節，歸納提煉了7類具有平臺企業特性的競爭違法行為和14類具有平臺企業特性的高風險敏感行為，回應了平臺企業競爭合規中的有關問題，保障平臺企業依法依規開展公平競爭。
突出系統性
《合規指引》以平臺企業為中心，從反壟斷、反不正當競爭兩個角度，以及平臺經營者、平臺內經營者兩個維度，全面梳理了平臺企業競爭合規的有關責任風險和權利義務。
從完善平臺企業合規制度、提示平臺企業合規風險、促進平臺企業合規運行、加強平臺企業合規保障等多個方面，對平臺企業做好競爭合規工作作出了系統性的指導。
下一步，省市場監管局將積極主動作為，為平臺企業提供競爭合規指導，適時組織開展重點平臺企業競爭合規評估，切實維護市場公平競爭，推動平臺經濟規范健康持續發展發展。
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