為深入貫徹落實黨中央決策部署，按照市委和最高人民法院要求，積極發揮人民法院職能作用，服務成渝地區雙城經濟圈建設，加快打造市場化、法治化、國際化營商環境，更大激發市場主體活力，增強發展內生動力，為重慶經濟高質量發展持續注入新動能，市高法院于2021年8月24日正式公布《重慶法院2021年對標國際規則優化法治化營商環境工作方案》，圍繞“執行合同”“辦理破產”兩大主要任務，細化分解32項任務目標，將優化營商環境作為提升人民法院整體工作水平的突破口，不斷完善司法制度體制和配套保障機制，不斷優化“執行合同”“辦理破產”指標，持續營造市場化、法治化、國際化營商環境。
01.“執行合同”主要任務目標
深化民事訴訟繁簡分流改革，有效推動“簡案快審”。完善審判管理系統，加強審判執行全流程信息公開，提升時間節點管理的智能化水平。加強法院內部各平臺的信息對接，落實生效判決效力證明自動生成查詢機制。嚴格管理執行各環節時間節點，減少執行耗時。
積極運用多種方式，降低評估成本。加快財產查控，提高財產保全工作效率。大力推廣電子訴訟平臺運用，解決電子送達適用率低的問題。進一步提升網上訴訟服務質量效率。切實解決網上立案案件“無紙化立案”難題，推進無紙化訴訟。完善對外委托鑒定一體化平臺，將一般案件鑒定評估平均用時縮短至30個工作日。
落實好營商環境市場主體評價。完善特邀調解制度。探索涉外商事一站式多元解紛中心，為國際商事糾紛提供多元、高效、便捷解紛渠道。加快在法治領域推進政務誠信建設，保障市場主體合法權益。推進人民法院檔案電子化管理改革。健全民商事審判團隊人員配置。加強權益保障，依法保護各類市場主體產權和合法權益，推動形成實踐案例。進一步推進“智慧法院”建設，促進審判質量效率提升。
02.“辦理破產”主要任務目標
制定破產（強制清算）案件辦理流程節點圖，提高審理效率。制定債務企業參與破產事務指引和債權人參與破產事務指引，便利當事人申請破產、參與破產事務。督導全市法院加大清理破產案件積案力度，提高破產案件辦理質量效率，縮短案件審理周期。完善管理人制度，以市場化方式降低破產管理人相關費用。提升“辦理破產”的信息化水平，開發建設破產案件審理系統，積極適用網絡拍賣方式處置債務人財產，提高財產處置效率。
充分發揮企業破產費用援助資金的功能，完善企業破產費用援助資金使用細則，持續落實破產案件財產處置稅費減免政策，規范破產程序中的涉稅事宜。探索庭外重組與庭內重整的銜接機制，制定預重整工作指引，促進市場主體盡早利用破產程序拯救危困企業。規范重整案件辦理程序，提高重整案件審理效率。
優化破產清算和重整之間的程序轉換，合并同類環節，縮短案件審理周期。持續打造破產典型案例，提升破產制度利用率。持續鞏固常態化“府院”協調機制，為管理人提供便利。常態化運行相關協調機制，統籌推進企業破產過程中信息共享、信用修復、財產處置、企業注銷、涉稅辦理、風險防范等事項。加快破產法庭專業化建設，合理調整破產衍生訴訟管轄，確保破產法庭對破產案件審理的專業性。
03.加強組織實施保障
加強組織領導，充分發揮重慶法院優化營商環境領導小組的統籌作用和優化營商環境“執行合同”“辦理破產”專項小組的專業指導作用，發揚工作優勢，常態化推進相關工作。抓好督導落實，建立指標任務改革舉措落地跟蹤機制，各中基層法院“定崗定責”，切實確保制度落實到位，增強市場主體獲得感。
加強總結宣傳。創新宣傳工作思路，向社會各界做好改革舉措的精準解讀和有效宣傳，消除市場主體對改革舉措的誤解，增強市場主體認同。加強與律師協會、破產管理人協會及各相關配合單位的溝通配合，多管齊下形成工作合力。
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國脈，是大數據治理、數字政府、營商環境、數字經濟、政務服務專業提供商。創新提出"軟件+咨詢+數據+平臺+創新業務"五位一體服務模型，擁有超能城市APP、營商環境流程再造系統、營商環境督查與考核評估系統、政策智能服務系統、數據基因、數據母體等幾十項軟件產品，長期為中國智慧城市、智慧政府和智慧企業提供專業咨詢規劃和數據服務，廣泛服務于發改委、營商環境局、考核辦、大數據局、行政審批局等政府客戶、中央企業和高等院校。
