宜昌營商環境為何穩居全省前列？答案來了

　　9月26日下午，湖北省“營商環境看實招”新聞發布會（宜昌專場）在宜昌市舉行?，F場介紹了宜昌市優化營商環境改革創新做法及成效、宜昌市創新推進“信易貸”工作舉措及成效，并回答記者提問。

　　近年來，宜昌市將優化營商環境作為解放生產力、提升競爭力的重要抓手堅持刀刃向內、自我革命營商環境考核評價一直穩居全省前列。一起詳細了解宜昌市優化營商環境改革創新做法及成效。

　　宜昌市委常委、常務副市長汪元程

　　今年，宜昌21項改革事項納入省優化營商環境先行試點創建，數量全省最多。特別是圍繞市場主體全生命周期服務，探索出了一批原創性、可復制的改革舉措，收獲了一批看得見、摸得著的可喜成效。

　　夷陵區開展不動產宗地分割登記改革，主動回應市場主體訴求，使企業在不動產抵押融資中更高效、更實惠；西陵區構建商（協）會網絡服務，使市場主體組織化，實現精準服務、政企聯動、抱團發展；猇亭區推行“六證同發”，將項目開工所需的6個審批事項合并辦理，實現市場主體“立項即發證、拿地即開工”；市發改委依托智慧城市建設成果，創新推出“信易貸”模式，以政務數據、信用數據等多維度數據為企業增信，破解中小微企業融資難題；市公共資源交易中心創新實施不動產交易和登記一體化改革，實現不動產交易和登記“一網辦結，一次辦成、跨域通辦”。

　　近年來宜昌市優化營商環境主要做了這些工作↓↓↓

　　堅持“只講怎么辦，不講怎么難”，在行政審批上追求“極暢”。

　　學習先進發達地區經驗做法，變管理思維為服務思維，推動行政審批向發展聚焦、為發展開路。特別是針對有些審批事項不便民、不便企的問題，重點推出了三大創新舉措：

　　推行“只說Yes，不說No”。學習上海做法，堅持“說 YES 不請示，說 NO 要報告”。面對企業的訴求，要求所有具有審批職能的行政部門不設路障設路標、不給否決給路徑。對簡單搞“一刀切”、簡單說“搞不成”的，企業可以向市長熱線投訴。

　　推行智能審批。強化城市“大腦”與行業“小腦”分工協作，對接鄂匯辦APP在線政務服務平臺，加強電子證照共享應用、電子資料申報、數據在線核驗，實現審批不見面。目前，全市106個部門423個應用系統，基本實現信息系統、數據、業務“互聯互通、互享互動”。

　　推行超時默認。所有的法定行政審批事項，無論是線上還是線下，都必須設定審批時限，一旦超時，自動默認、自動許可、自動放行。

　　堅持“只進一扇門，最多跑一次”，在便民服務上追求“極簡”。

　　聚焦“高效辦成一件事”，大力推進跨部門、跨層級、跨地區的業務流程再造和系統重構，盡可能減環節、減材料、減跑動、減時限，讓更多事項“一網通辦”“一窗通辦”“跨省通辦”“一事聯辦”。

　　目前，宜昌市“一網通辦”網辦率達到99.3%，99.8%事項實現“最多跑一次”。345類政務服務事項實現宜昌市民之家集中服務，90%事項實現“一窗通辦”。新上線運行企業繳納稅費、新生兒落戶等30個“一事聯辦”主題服務事項，“高效辦成一件事”工作經驗被省委辦公廳推介。

　　宜昌市還加強與“宜荊荊恩”城市群跨區域合作，大力推進便民服務同城化，在四地市縣兩級政務服務大廳設置“宜荊荊恩”服務專窗，發布首批跨域通辦市級清單77項、縣級清單94項。例如，農民高級職稱評審、勞動能力委托鑒定、職工工傷認定、工傷保險就醫等，已經實現跨區域就地辦理。

　　堅持“辦事不求人，執行不打折”，在政策兌現上追求“極速”。

　　每年，從中央到地方都會出臺大量惠企政策。為讓每一個符合條件的企業，都能及時享受政策紅利，宜昌也進行了一些探索。定期梳理發布惠企政策清單，并運用大數據和互聯網，根據企業規模、類型等主動精準推送，變過去“人找政策”為現在“政策找人”。

　　同時，在市政務服務大廳設立惠企政策兌現窗口，實行“一窗受理、分流轉辦、限時辦結、統一反饋”，讓政策一目了然、一站兌現。在“清減降”專項行動中，宜昌全面落實省中小微企業降成本“20條”，推出首批“免申即享”清單、涉及補貼金額近億元。

　　堅持“政府更有為，市場更有效”，在要素保障上追求“極優”。

　　市場缺位，政府來補。以有為政府，促市場更有效。例如，圍繞破解融資難，大力推行“線上+線下”金融服務，深入開展“百行進千企”“小微企業首貸”專項行動，促進銀企對接制度化，宜昌連續兩年金融生態考評排名全省第一。

　　截至8月末，貸款余額4419.7億元，較年初新增417.3億元，同比增長17.44%，高于全省平均水平5.8個百分點。圍繞推進企業上市，宜昌攜手中信、華泰、長江、天風等知名券商為企業提供專業化服務，市政府主要領導專程拜訪深交所，加強溝通協調，大力實施上市公司倍增工程。

　　近三年，全市3家企業主板上市，今年已有1家過審待注冊、3家在審、4家在輔，上市后備企業達到107家。圍繞加強土地保障，新申報批準建設用地1.27萬畝，處置批而未供和閑置土地1.4萬畝，土地節約集約利用工作獲國務院督查激勵，并獎勵用地計劃指標2000畝。

　　宜昌市創新推進“信易貸”工作舉措及成效

　　宜昌市發改委副主任朱漢洪

　　為優化營商環境，破解民營及中小微企業融資難題，宜昌市依托智慧城市建設成果，搭建“宜昌網上金融服務大廳”，作為宜昌市“信易貸”服務平臺，以“金融+互聯網+政務數據+信用數據”為創新路徑，通過“政企銀”三方合作，以多維度數據進行增信，撬動銀行對民營及中小微企業等主體發放貸款。平臺上線兩年多以來，融資放款超過200億元。

　　宜昌“信易貸”的運營特點

　　宜昌““信易貸”已基本實現“1300”(即1分鐘申請、3分鐘審核、0抵押、0跑腿)的信貸目標。主要有以下三大特點：

　　以數據增信解決融資之難。一是線上申請，讓需求被發現。通過直接申請貸款、發布融資需求兩種方式，完成需求的便捷化提交與快速響應。二是數據增信，讓貸款有依據。超過61億條數據可為銀行提供準入、評級依據，促成信用信息的價值轉化。三是“整合”銀行，讓選擇更多樣。多家銀行通過產品整合上線，提供多元的融資選擇。

　　以技術加持降低融資之貴。一是互聯網在線申請免除金融營銷成本。二是自動化信用信息評級授信縮減抵質押成本。有效支撐銀行發放純信用貸款，實現信貸成本下降至少3個百分點。三是通過大數據風控大大降低了不良成本。

　　以服務革命改善融資之慢。一是變群眾跑腿為數據跑路。二是變人工審核為系統審核。提高審貸效率，極大減少差錯率。三是變信息隔絕為實時對接。充分發揮移動互聯網及時性，實現銀企對接全天候在線服務。

　　宜昌“信易貸”的創新探索

　　宜昌“信易貸”主要有以下四大創新：

　　創新數據運用。通過喚醒沉睡的政務信息和信用信息，撬動銀行發放信用貸款，通過數據脫敏直供銀行信貸模型和加工信用分間接增信兩種創新模式，有效促成信用信息價值轉化。

　　打通信貸系統。不僅開發銀企線上融資對接平臺，更是首創政務信用信息與銀行信貸直連直通，并與國家公共信用信息中心簽訂合作協議，實現更大范圍公共信用信息的交互共享。

　　注重場景搭建。積極開展惠企政策申報、企業征信、供應鏈金融等金融服務。依托不同業務場景獲取企業真實貿易數據、電子發票信息等多維度經營數據，植入細分場景領域的信貸產品，為金融機構提供場景化獲客服務。

　　風險管控嚴密。采用授權查詢、網絡隔離、單一個體查詢、數據庫級脫敏處理、簽署保密協議等嚴格管控措施，確保數據使用合法合規。

　　宜昌“信易貸”的運營成效

　　宜昌“信易貸”成效主要有三點：

　　“信易貸”產品及效能不斷豐富。擁有“金融產品展示”“銀企融資對接”“直連直通放款”“信貸智能風控”四大服務平臺。已有29家金融機構的83款金融產品上線展示，實現線上申請、審查、授信、用信、擔保、抵押及智能風控七個步驟“一站式金融服務”。

　　平臺業務流量不斷上升。截至2021年9月25日，平臺累計有效申請達到21萬人（戶）次，授信6萬人（戶）次、授信金額234億元，放款3.9萬人（戶）次、放款金額203億元。

　　品牌知名度不斷提升。平臺獲評全國信用APP（企業組）“十強”、“新華信用杯”百佳信用案例；有關做法被國家發改委、國務院自貿區部際聯席會議推介肯定；2021年5月，宜昌市受邀在全國“推廣‘信易貸’模式促進金融服務實體經濟工作現場會”作現場典型交流發言。

　　大家關心的問題還有哪些

　　看看現場解答

　　記者提問：宜昌猇亭區推行“六證同發”，為企業帶去了不少便利。請問什么是“六證同發”，都進行了哪些改革或者打破了什么壁壘，目前取得了哪些實際成效？

　　答：“六證同發”是猇亭區推出的一項服務項目快速開工的行政審批改革。即：將項目開工所需的6個審批事項合并辦理，同時發放固定資產投資項目備案證、建設用地規劃許可證、建設工程規劃許可證、規劃設計方案批復、建筑工程施工許可證、不動產權證書，大幅減少企業投入和時間成本。

　　通常情況下，這6項審批要串聯進行，上一環節完成后才能進行下一環節?！傲C同發”實施后，審批事項實行并聯審批，變“企業上門申報”為“部門主動服務”，真正實現企業立項即發證、拿地即開工。

　　具體做法是：一是減流程，創新審批模式。在引進項目時就開展預審服務，把企業需依次辦理的立項備案、工程規劃、施工許可等審批并聯辦理，打破傳統的審批模式。創新工作流程，將涉及開工的各項審批、監督登記、供水供氣等環節合并為一張表單，實現“一表辦理、一次辦理”，全面提升審批服務質效。二是降成本，推行購買服務。全面完成區域規劃環評、水土保持、地質災害危險性、區域能評等7項區域性綜合評價，企業可免費使用評價成果。對原來由企業付費的地形圖測繪、地籍測繪、項目放驗線、規劃技術咨詢、施工圖審查（人防）和消防審查服務納入政府購買服務范圍，有效降低企業成本、提升審批效率。三是優服務，全程實行代辦。抽調精兵強將組建代辦服務專班，對招商項目從工商注冊、規劃用地到不動產證辦理全過程實行代辦服務，為企業取得各類審批手續提供“保姆式”代辦服務，幫助企業快速取得所需要的各項手續。

　　通過“六證同發”改革，從立項到開工的行政審批時間由15個工作日縮減為1個工作日，項目實際開工所需時間，含施工設計、土地招牌掛等時間，從6個月減少為3個月左右，同時為企業節省各類中介服務費用近300萬元。

　　記者提問：夷陵區不動產宗地分割登記改革成果已入選全省第三批典型經驗，并在全省進行復制推廣。請問什么是不動產宗地分割登記，夷陵區在開展不動產宗地分割登記改革中主要采取哪些措施，取得了哪些成效？

　　答：不動產宗地分割登記就是將權利人已登記發證的一宗土地，分割成多宗土地進行登記，并頒發多本不動產權證書。開展不動產宗地分割登記改革是主動回應市場主體對宗地分割登記需求，促進土地更加集約高效利用的必然之舉。

　　夷陵區在不動產宗地分割登記改革中，主要是打破“宗地一經劃定，原則上不予分割”的限制性規定，克服宗地分割登記后，規劃監管難、土地再利用難、公共權利維護難等畏難思想，出臺了《夷陵區不動產宗地分割登記暫行辦法》《夷陵區不動產宗地分割登記實施細則》，從制度層面引領思想破冰、細化操作辦法，既滿足企業需求，又綜合防范各類管理風險。

　　在改革實踐中，主要采取四項舉措提升服務質效。一是分不同土地用途、不同建成程度分類制定“辦得成”分割方案，實行一地一策，盡可能滿足不同主體個性化需求；二是提供“辦不成”替代方案，借鑒商品房分戶登記模式，采取“共用宗地+分幢（分層)登記”滿足權利人即使不分割土地，也可靈活抵押融資的需求；三是大膽授權，將宗地分割行政審批與不動產登記行政確認流程合并，直接授權不動產登記機構“一站辦結”；四是按照清減降要求，搭建線上“e速登”信息平臺，成立線下“夷速登”志愿服務隊，提供“點單”式速登服務，通過現場查看，對符合分割登記條件的即時辦結，僅收取原不動產權證書和分割申請2件材料，現場查看、圖件分割、登記辦理全程零收費。

　　同時夷陵區提出“321”原則，確保改革不走偏。所謂“3”，就是明確分割登記前后必須堅持權利人、土地用途、使用年限“三不變”原則，防止非法轉讓土地、擅自改變土地用途等違法違規行為?！?”就是明確分割界線的確定必須做到“兩個確?！?，即確保分割后不影響規劃條件的執行、不影響公建設施共用?！?”就是建立了“一張負面清單”，明確了五類不予分割登記的情形，嚴守法律底線。

　　截至目前，夷陵區已累計為16家企事業單位提供宗地分割登記服務，共將24個不動產權證分割登記為61個，其中已利用35個證辦理不動產抵押融資26.53億元；2家企業利用分割后的土地成功招引合作方注資5000萬元進行合作；10余個企事業單位盤活了存量資產，化解了歷史遺留問題，200余戶群眾受益。

　　記者提問：請問西陵區是如何通過構建商（協）會網絡實現服務市場主體100%，推動營商環境持續優化的？

　　答：近年來，西陵區堅持黨建引領基層治理創新，探索建立涵蓋服務居民的“黨建主導型小區業委會”、服務社會的“群團組織帶動型社會組織”、服務市場的“區街聯動型商（協）會組織”三張網，努力讓城市成為宜居宜業宜商的幸福家園。這里的第三張網就是通過構建商（協）會網絡實現服務市場主體100%，推動營商環境持續優化。

　　西陵區的主要做法是：創新運用“組織化”的力量，扶持推動“區級—街道—社區”三級商（協）會平臺建設，分層分類引導全區4.8萬家市場主體自愿加入街道商會、行業協會和社區蜂巢，實現“精準服務、政企聯動、抱團發展”三個100%的目標，為疫后重振和區域經濟社會高質量發展增添了新動力。

　　堅持黨建引領，三級商（協）會組織全覆蓋

　　充分發揮黨建帶動作用。7個街道商會均成立了“建制型”黨支部，42家商（協）會將黨建工作寫入章程，33家商（協）會成立了黨組織，確保黨建融入商（協）會建設成長的“根”和“魂”。三級商（協）會精準覆蓋市場主體。區直行業部門負責10大骨干行業協會建設，服務1.5萬家企業；7個街道商會，做好3.3萬家小微企業和個體工商戶的服務工作；78個社區全覆蓋建齊“社區蜂巢”，積極吸納和服務個體工商戶。實行“五有”規范管理。堅持街道商會秘書處與街道經濟服務辦公室合署辦公，按照“有專人理事、有企業牽頭、有協商渠道、有服務臺賬、有活動場所”的“五有”標準，推動商（協）會規范化發展。

　　堅持精準服務，高效對接市場主體需求

　　實現隨時隨地便捷入會。依托宜昌“宜格服務”等城市大腦數據平臺，開發推出“西陵區市場主體服務100%管理系統”，變“會員被動找組織”為“組織主動找會員”，市場主體足不出戶即可就近入會。實行首席包保服務。為每一個商（協）會安排一名包保服務的領導干部，開展全生命周期服務。建立“商（協）會吹哨、部門報到”機制，推出74項“一事聯辦”場景化套餐服務。提供“7+N”公益服務。為42家商（協）會和78個社區蜂巢配備金融、法律、平安、健康顧問457名，免費提供“信息共享+金融+法律+行業自律+個人健康+人才資源+平安+個性化”等“7+N”服務。

　　堅持抱團發展，匯聚“疫后重振”生力軍

　　政策扶持增加參與度。落實200萬元財政專項經費，撬動社會資金參與商（協）會的組建培育、運營發展。聘請37名商（協）會會長擔任經濟發展和招商顧問，參與政府涉企政策決策。實施“青藍計劃”，安排“新生代”企業家到區直部門掛職鍛煉。行業自律增進信任度。健全商（協）會信用評價、行業失信懲戒和“紅黑榜”等行業自律制度，適時提醒企業進行信用修復，促進成員間誠信經營、公平競爭。要素集聚增添粘合度。充分挖掘4.8萬家市場主體信息數據的“云計算”價值，推動市場主體抱團合作。2020年疫后重振期間，區屬行業商（協）會向30家異地湖北商會、12家異地宜昌商會宣傳推介轄區企業的訂單需求，促成項目合作金額1.2億元。

　　下一步，西陵區將堅持以思想破冰引領發展突圍，以市場主體服務推動營商環境持續優化，以商（協）會建設加快經濟社會高質量發展，建強“全國工商聯聯系點”，打造新時代“市場主體服務100%先行區”的西陵樣板。

　　記者提問：剛剛介紹了夷陵區不動產宗地分割登記改革的一些具體情況，能否詳細介紹一下這項改革，對企業究竟有哪些實實在在的好處？

　　答：歸納起來，開展不動產宗地分割登記主要有三大好處。

　　使土地抵押融資更加靈活便利，融資成本大大降低。過去，企業取得土地后，因受“宗地一經劃定，原則上不得分割”政策約束，只能辦理一個不動產權證書到一家銀行抵押貸款，不僅融資方式不靈活，還受貸款銀行放款額度限制，超值抵押等融資難問題長期存在。分割登記后，企業就可以持多個不動產權證書，分期分批，自主選擇多家銀行進行抵押貸款。

　　可以激發企業自主開發利用空閑地和低效地，增加土地畝產效益。過去，部分企業取得一定面積土地后，因市場行情、產業調整、資金不足等諸多因素，部分土地長期空閑未開發。想招引合作方，卻因土地不能單獨分割無獨立清晰的產權，合作方不愿投資。分割后，具有獨立清晰的產權，土地價值隨之提升，可激發企業自主高效利用土地，提高畝產效益，增強企業發展后勁。

　　為盤活存量資產，化解歷史遺留問題提供解決辦法。過去，很多企事業單位在重組改制、機構撤并過程中，早已將原有宿舍或其他辦公用房、商鋪等作價出售給職工或對外公開拍賣，多年未辦理登記。實行不動產宗地分割登記改革后，我們將已出售的房屋及其土地分割登記至購買人，將剩余土地進行公開處置或政府收回利用，既可以解決購房戶多年未辦證的歷史遺留問題，又盤活了存量土地資產，一舉兩得。

　　記者提問：不動產交易登記一體化平臺的推廣，對群眾和企業提供了哪些便利？

　　答：不動產交易和登記一直以來都是企業和群眾關心的大事、要事，為了辦好這一老百姓的“心頭事”，宜昌市聚焦不動產交易登記“全生命周期”，革命性再造業務流程，重構組織體系，強化數字賦能，推進不動產交易和登記“一網通辦、一窗通辦、跨域通辦”。

　　一體管理推動“職能合一”。因地制宜，大刀闊斧的進行“流程革命”，將不動產交易和登記“合二為一”，厘清職責邊界，健全工作機制，推動職能整合、業務融合、人員聚合，實行不動產交易登記一體化辦理，發揮“1+1大于2”效應。

　　一套標準推動“數據合一”。將過去多部門分散管理的不動產權籍、房屋交易、不動產登記數據進行了全面清理，建成了標準統一、信息完整的不動產交易登記數據中心，為“全流程智能網辦”提供精準的數據支撐，打造“交易即登記”新模式。目前，已實現了商品房網簽備案和預告登記智能“秒辦”，系統自動匹配數據，自動登簿，全程無人工干預。

　　一個平臺推動“流程合一”。利用大數據共享、人臉識別、電子簽名等技術手段，融合權籍及測繪、資金監管、房屋網簽備案、維修資金、不動產登記等業務流程，搭建不動產交易和登記一體化平臺，實現了跨部門、跨區域、跨層級的多部門一體化協同服務。

　　一張藍圖推動“同城合一”。積極主動融入“城市大腦”建設，聯合多部門研究出臺《“互聯網+不動產交易登記”市縣一體化系統部署工作實施方案》，按照“試點先行、集中部署、穩步推進”的原則，在全市范圍推廣，實現“異地受理、屬地審核、跨域通辦”。目前，夷陵區等部分縣市區已部署完成，將于近期正式上線運行。

　　通過實施不動產交易登記一體化改革，給群眾和企業帶來的便利主要體現在以下5個方面：

　　環節“更簡”。在交易登記合二為一的基礎上，通過一體化平臺，不動產交易和登記由原來的10個環節，精簡為2個環節，辦事效率大幅提升。

　　材料“更省”?？傮w減少材料197項，減材料比例達50%。以商品房為例，商品房轉移登記由原來的7項減少為申請表、合同和稅票3項，并且全部納入“免提交”范圍，系統自動獲取。

　　時限“更短”。一體化平臺讓數據“自動跑”取代“人工跑”，讓部門“并聯跑”取代“接力跑”，最大限度壓縮辦理時限。二手房轉移登記等60余項業務一小時辦結，不動產證立等可取。

　　跑動“更少”?！叭叹W辦”變企業群眾“窗口點菜”為“網上下單”，不動產登記電子證照全面推廣應用，推行二手房轉移登記和水電氣過戶“聯動辦理”，一體化平臺已延伸至銀行、企業和中介機構等市場主體，“最多跑一次”逐步向“零跑動”轉變。

　　體驗“更優”。以企業、群眾需求為導向，通過統一流程、信息共享、網上繳稅、電子簽名、身份識別、電子證照等，推進不動產交易登記“一件事一次辦”。同時，推動線上線下深度融合，暢通網上、掌中、窗口、社區等多渠道辦事方式，提升群眾辦事體驗感。

　　下一步，將持續聚焦優化營商環境，加快推進不動產交易和登記一體化發展，織好織密服務“一張網”，逐步打造“掌上為主、終端為輔、窗口為補”的服務模式，不斷提高企業群眾滿意度和獲得感。

　　記者提問：創新推進“信易貸”工作對破解民營及中小微企業融資難題有何重大意義？相關部門對宜昌創新推進“信易貸”工作的評價如何？

　　答：宜昌推進“信易貸”的最大意義在于：使信用良好的市場主體更加容易獲得便利且優惠的融資信貸服務。創新推進“信易貸”工作，有利于加強金融服務供給，降低民營及中小微企業融資成本，促進我市信用建設水平和金融服務效率雙提升，營造“信用有價”社會環境。我市通過構建政府部門與金融機構信用信息的長效共享機制，讓數據多跑腿，深挖數據價值，破解民營及中小微企業信息不對稱、抵押不充分等融資難題，有效提升了金融服務效率，降低了企業融資成本。

　　關于部門評價，一是國家層面：2019年12月31日，國家公共信用信息中心印發《“信易貸”再創新突破 宜昌以效率打造政企銀直連直通融資平臺》工作通訊，?？平橐瞬涷?。高度評價“宜昌市委市政府針對企業貸款缺征信、銀行放款缺信息、銀企對接缺通道的癥結和堵點，以政務數據為企業‘畫像’征信，探索打造銀企線上直連、直通、直辦的‘網上金融服務大廳’，成為湖北首創、全國領先的‘信易貸’地方創新平臺?！?/p>

　　二是省級層面：2020年5月25日，湖北省信用辦以1號文刊發《宜昌創新推進“信易貸”典型案例》，提出“宜昌在省內率先打造‘網上金融服務大廳’，創新落地‘信易貸’，致力于打造開放共享、綜合服務、全類別展示、全流程對接、市場化運作的互聯網金融綜合服務平臺，成為促進產融合作、增強經濟動能、助力高質量發展的新動力、新引擎。宜昌市‘網上金融大廳’是湖北推進‘信易貸’的創新成果，是可復制、可借鑒、可推廣的典型示范標桿?！?/p>

　　記者提問：請問社區蜂巢的運行機制是怎樣的？能具體談談市場主體的獲得感嗎？

　　答：西陵區探索建設的社區蜂巢，是一個以社區為載體，打通社區經濟共享共建“最后100米”，實現互為伙伴、互為資源的共同體，是街道商會在社區的延伸和觸角，是市場主體身邊的“家園”。其運行機制是：

　　線上，利用宜昌市“網格化”全覆蓋的優勢，依托“宜格服務”平臺，開通“企業微信群”，網格員按照平臺推送的市場主體信息，逐一上門摸排，核實后“入群”，實現商戶足不出戶即可加入“蜂巢”。

　　線下，建立街道商會與社區蜂巢雙向聯動機制，每個街道商會的會長、副會長單位按照所屬轄區擔任社區蜂巢的“第一管家”。發揮頭部企業的引領作用，推動社區蜂巢實現信息資源互聯共享。社區網格員擔任社區蜂巢的“蜂巢小蜜”，負責訴求收集、處理與上報、政策推送與服務。實現了有專人理事、有企業牽頭、有協商渠道、有服務臺賬、有活動場所的“五有”標準。

　　市場主體的獲得感，主要是通過抱團發展增加了“粘度”，凝聚了“溫度”。我們充分挖掘4.8萬家市場主體的產業鏈集聚信息，推動各市場主體間主業抱團、要素抱團、促銷抱團、活動抱團，為區域發展注入新動能。例如華祥商圈因疫情影響，“吃喝玩樂購”業態遭受嚴重沖擊，為增加商圈人氣，社區蜂巢推動商圈內“放心餐盟”和“文化藝盟”等企業抱團、互相引流。同時，為解決華祥商圈560多戶小產權業主商鋪長期閑置問題，整體引入多個新項目，有效盤活了1萬多平方米的閑置商鋪。

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