推動數字政府建設，廣州海珠試點首席數據官制度

　　近日，《海珠區首席數據官制度試點實施方案》正式印發。建立首席數據官制度，是廣東省深化數據要素市場化配置改革的一項創新性、制度性安排，旨在通過創新數據共享開放和開發利用模式，提高數據治理和數據運營能力，助力數字政府和數字孿生城市建設。

　　海珠區是數字經濟與人工智能發展的先行地、廣州市首席數據官制度試點區，對此，海珠區政務數據局積極發揮統籌作用，聚焦數字政府改革建設和數據要素市場化配置改革，進行了多方調研和論證，創新性提出了“六化一體”首席數據官制度改革舉措，努力為全市建立和推廣首席數據官制度探路。

　　首先是建立“兩官一員”組織機制。根據《方案》，海珠區將本次試點范圍全面覆蓋至政府各部門和街道，將建立起包含區首席數據官—區首席數據執行官—部門、街道首席數據官—部門、街道數據聯絡專員四級聯動的“兩官一員”首席數據官隊伍，加強數據資源管理的領導力、決策力、協同力和執行力。

　　其次是推出“六化一體”工作舉措。海珠區聚焦數據資源的全生命周期管理，提出了建立數據資源普查機制、建立數據采集匯聚機制、健全數據資產管理機制、推進數據開發利用、推進數據安全建設、探索數據交易流通八大方面的28條工作任務，以數源責任“清單化”、數據采集“減量化”、數據管理“集中化”、數據應用“場景化”、數據安全“立體化”、數據要素“市場化”，打造形成數據治理“共同體”，全方位提高全區數據資源治理水平。

　　再次是推動“五大領域”場景創新。根據《方案》，海珠區將按照“1+18+N”的區街一體化政務大數據中心架構，結合數字政府、數字孿生城市等工作，推進證照數據、人口數據、行業數據等領域數據的融匯、共享和開發利用，打造各類創新應用場景，釋放大數據服務價值，為政府服務管理數字化轉型構筑強健的數據支撐，不斷提升政府治理體系和治理能力現代化水平。

　　此前，海珠區在2018年率先出臺了全省首個區縣級政府政務數據資源共享管理辦法，在區級層面數據共享機制的建立上先行先試。目前，海珠區政務大數據平臺已匯聚近50億條數據，在支撐政府重點和民生熱點專項工作中已初見成效，如發出了全省首張個人電子證明材料，率先實現人社公共服務事項全流程“指尖辦”；在全市率先基于“珠事通”小程序實現“一碼通辦”極簡辦事模式，以企業群眾“示碼亮證”、窗口“掃碼用證”代替紙質證照“重復提交”；搭建了全市首個經濟大數據平臺，為把握經濟發展態勢、預見經濟潛在問題、輔助經濟決策提供了有力支撐。

　　最后是打造數據要素市場化配置改革先行地?！斗桨浮愤€有一大特色亮點就是積極對接和融入廣東省數據要素市場化配置改革行動，探索打造以琶洲實驗室為龍頭的“數據+算法”智能創新發動機，推進吸引全省數據要素向琶洲人工智能與數字經濟試驗區匯聚融合，為海珠區的數字經濟發展持續注入新動能。

　　去年，琶洲人工智能與數字經濟試驗區獲評為廣東省首個大數據方向的國家新型工業化產業示范基地，該區域已經聚集了騰訊、阿里巴巴、歡聚時代、唯品會、樹根互聯等集數據采集、存儲、加工及應用為一體的大數據全產業鏈企業，具備開展數據要素市場化配置改革試點的肥沃土壤。

　　目前，海珠區已納入廣東省數據經紀人、廣州市數據生產要素統計核算兩項試點。

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