11月11日,佛山市委常委會召開會議,強調要把握數字經濟發展的趨勢和規律、以數字技術賦能制造業高質量發展、全面優化數字經濟發展生態。

  事實上,近年來佛山圍繞“數字”進行的建設和改革從未停歇。幾年前,佛山已經制定《佛山市“數字政府”建設方案(2018-2020年)》,率先印發《佛山市政務數據資源管理辦法(試行)》,修訂《佛山市政務信息資源共享目錄》《佛山市政務數據開放目錄》等11份標準,不斷健全數據資源政策和標準體系。

  經過三年多的建設,佛山在數字基礎設施建設、智慧應用體系建設以及數字經濟發展等方面取得顯著成效。據《2020數字政府發展指數報告》,佛山在非直轄市、計劃單列市、省會城市的68個其他大中城市中排名第二,被列入“優質型數字政府”方陣。

  隨后幾年間,佛山又陸續出臺了推動智慧城市、數字政府、數字經濟等建設的一系列政策文件,制度環境的不斷優化為“數字佛山”的發展奠定了基礎。

  《規劃》指出,盡管佛山的信息化建設取得階段性成果,基本達到《佛山市“數字政府”建設方案(2018-2020年)》預期,但在體制機制、基礎設施、數據資源共享及數字產業等方面,與人民群眾期待相比,與標桿地區相比,仍存在不小差距。

  伴隨著國家將“數字中國”上升為國家戰略,佛山面臨著新的“壓力”。新形勢意味著新機遇,也意味著新挑戰。

  盡管佛山市“一網一門一次”等政務服務模式改革在國內相對領先,但其先發優勢正在逐步縮小,公共服務、城市治理、營商環境等領域發展面臨全國更多城市的激烈競爭壓力,北京、上海、杭州、福州、成都等省外城市高度重視數字城市建設,提出一系列創新舉措。

  佛山亟需在新環境下推進經濟社會數字化、網絡化、智能化發展水平,推進“數字佛山”建設,推動經濟高質量發展。

  新形勢下,《規劃》的出臺正當其時。

  2025年數字經濟總體規模達1萬億元

  根據佛山城市的戰略定位,《規劃》提出要建設營商環境一流體驗區、數字智造轉型先導區、政務服務標準示范區、市域治理創新引領區、智慧城市建設先行區的“數字佛山”戰略定位體系,明確表示要將佛山打造為全國地級市數字化發展的樣板,到2025年基本實現10個走在全國前列。

  打造一流營商環境走在前列、制造業數字化轉型發展水平走在前列、數字經濟發展水平走在前列、政務服務水平繼續走在前列、民聲訴求響應能力走在前列、市域社會治理水平走在前列、數字基礎設施和支撐保障能力走在前列、數據治理和深度應用能力走在前列、城市體征感知能力走在前列、政府整體運行效能走在前列。

  《規劃》給出了具體的公共指標,例如到2025年,數字經濟總體規模達1萬億元;數字經濟核心產業增加值占地區生產總值比重20%等。

  有提出做全國樣板的雄心,佛山的底氣在哪里?《規劃》明確了未來5年的發展計劃:即實施“五+”應用引領,夯實“五大”統籌支撐。

  根據《規劃》,佛山將以智慧城市和數字政府改革建設為著力點和突破口,以數字引領融合創新為主線,實施“數字+ 科創、數字+興業、數字+惠民、數字+智城、數字+優政”五大應用引領,夯實“組織能力體系、數字基礎設施、數字智能中樞、標準規范體系、安全保障體系”五大統籌支撐,推動城市數字化發展和營商環境優化,更高水平滿足人民對美好生活的向往,更高標準打造一流營商環境,更高質量推進數字經濟創新發展,更高效率提升城市管理和社會治理水平,不斷增強城市創造力、競爭力、吸引力,塑造“數字佛山·善政智城”城市新名片。

  不論是“五+”引領,賦能數字化轉型,還是統籌“五大”支撐,都包含著豐富的內涵。

  具體來看,以“數字+科創”引領數字創新新引擎,佛山將高水平建設一批高端信息技術科創載體、激活數字創新鏈的源頭活水,加大數字創新供給能力,依托新型研發機構和大院大鎖,加強數字技術基礎性、前瞻性研究。除此之外,佛山還將推動國有企業平臺化發展、完善數字技術創新鏈條、構建體系化創新基礎平臺集群、晚上制造業新型數字基礎設施、推動工業核心數字技術協同攻關。

  到2025年,建成高層次科研平臺5個、每萬人發明專利擁有量15.06件、全市政務信息化投入45億元,而這只是“五+”的其中一個方面。

  《規劃》指出,在各項工程全面啟動、主體框架基本完成的基礎上,到2025年,數字政府引領數字經濟、數字社會發展格局基本形成。

  “數字佛山”建設是一座城市的數字化發展實踐,《規劃》的提出表明了,佛山將在數據和算法定義的數字時代,用數據說話,用數據決策,用數據管理,用數據興業,更好地發揮數據的基礎資源和創新引擎作用,提高全域、全要素的資源配置效率,持續提升城市綜合競爭力。

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  實施“五+”應用引領

  數字+科創:以“超前的數字應用”為目標,加快發展新一代信息技術與新應用場景集合,搭建技術創新載體,推動新技術與政務服務、城市治理、商業服務等業務全面融合,構建以數據為關鍵要素的數字經濟新生態,全力做強創新引擎,打造自主創新新高地。

  數字+興業:以“一流的營商環境”為目標,通過提升惠企服務水平,推動信息化與制造業、農業、商業等深度融合,構建新型市場監管體系,促進產業結構優化升級,為經濟高質量發展注入新動能。

  數字+惠民:以“優悅的百姓生活”為目標,推動公共服務便利化,讓百姓辦事不求人,實現衣食住行醫療教育等公共服務便捷化、普惠化,市民生活幸福指數明顯提升。

  數字+智城:以“精細的城市管理”為目標,通過打通虛擬城市空間與實體城市空間的交互通道,推動治理手段、治理模式、治理理念創新,努力構建生產、生活、生態統籌推進和有機銜接的治理體系。

  數字+優政:以“便捷的政務服務”為目標,通過數據驅動政務服務流程再造,轉變政府行政理念,創新治理和服務方式,構建“精準、主動、整體、智能”政府,推動電子政務向智慧政務升級。

  夯實“五大”統籌支撐

  組織能力體系:建立用數據決策、用數據管理、用數據創新的組織管理體系,進一步提升戰略決策、統籌管理、數字管運、協同創新、評估監督等能力。

  數字基礎設施:推進信息網絡技術廣泛運用,健全大數據和云計算設施,提升公共基礎設施集約化和智能化水平,建成可靠易用、云端一體、移動協同、全局智能的新一代信息基礎設施。

  數字智能中樞:著力推進城市數據融合和技術賦能,建設輕量化、一體化、共享化的中樞平臺,推動城市體征全面感知、城市運行一體聯動、服務應用深度賦能。

  標準規范體系:結合佛山城市特色,分類規劃建設標準內容及核心要素,建立健全涵蓋“總體、管理、數據、技術、業務、安全”等方面內容的標準體系。

  安全保障體系:統籌網絡安全和信息化發展,強化安全管理,重點加強網絡和數據安全,提高網絡空間治理水平,增強“數字佛山”安全防御能力。

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 關于國脈 

國脈,是大數據治理、數字政府、營商環境、數字經濟、政務服務專業提供商。創新提出"軟件+咨詢+數據+平臺+創新業務"五位一體服務模型,擁有超能城市APP、營商環境流程再造系統、營商環境督查與考核評估系統、政策智能服務系統、數據基因、數據母體等幾十項軟件產品,長期為中國智慧城市、智慧政府和智慧企業提供專業咨詢規劃和數據服務,廣泛服務于發改委、營商環境局、考核辦、大數據局、行政審批局等政府客戶、中央企業和高等院校。

責任編輯:wuwenfei