湖北省深入貫徹落實中央決策部署,狠抓政策落實,提升服務質效。圍繞“審批事項最少、辦事效率最高、投資環境最優、企業獲得感最強”的工作目標,加快建設市場化、法治化、國際化一流營商環境,為減輕企業負擔和促進工業經濟高質量發展提供有力支撐。
開展“降收費”專項行動,動態調整收費目錄清單。深入開展“降收費”專項行動,多次組織召開企業家座談會,聚焦企業反映的轉供電違法違規加價、融資難融資貴等痛點、難點、堵點問題,動態調整《湖北省及省直部門和單位涉企行政事業性收費項目清單》《湖北省政府性基金項目清單》和《湖北省政府定價的涉企經營服務性收費目錄清單》,將全省行政事業性收費項目減少至56項,其中涉企收費項目由92項減少為27項,政府性基金項目由20項減少為19項(停止征收“港口建設費”)。當前,湖北省現行27項涉企行政事業性收費項目和19項政府性基金項目全部為中央設立,實現省定涉企行政事業性收費“零項目”“零收費”。截至9月底,中小企業寬帶資費、中小企業互聯網專線資費較去年底分別下降12.79%、10.56%,累計向中小企業讓利3941.25萬元。自2021年1月1日起停止征收“港口建設費”;4月1日起將民航發展基金航空公司征收標準降低20%。
抓好涉企保證金清理,全面減少收費項目。制定印發《省減負辦關于清理規范涉企保證金的通知》,認真抓好本系統清理,全面減少收費項目,降低收費標準,全面推行用銀行保函等非現金方式替代現金繳納保證金。6月29日,發布新版《湖北省涉企保證金目錄清單》,其中涉企保證金收費項目由23項減少至12項,即取消政府采購投標保證金、保險代理機構和保險經紀人保證金、保險公司資本保證金等11項;降低收費標準2項,即投標保證金征收標準由不得超過招標項目估算價的2%降為1%,工程質量保證金征收標準由保證金預留比例不得高于工程價款結算總額的3%降為1.5%,成為全國涉企保證金收費項目最少的省份之一。將清理規范涉企保證金工作納入營商環境專項督查內容和“我為群眾辦實事”實踐活動內容,加大對自設項目、應退未退等違規行為整治查處、通報曝光力度。截至10月底,已清退工資保證金179.5萬元,公積金貸款保證金23.26億元。
出臺20項具體措施,降低小微企業成本。為解決中小微企業反映較為突出的問題,優化中小微企業發展環境,及時出臺了《中小微企業降成本若干措施》,從降低經營成本、原材料成本、融資成本、中小微企業服務保障等方面,制定了20項具有含金量的具體舉措。為加快解決轉供電違法違規加價問題,進一步降低用電成本,及時制定了《關于深入推進轉供電改革持續優化營商環境的實施方案》。針對全國人大代表反映的農村小型建設項目審批環節多、時間長、費用高等問題,制定了《關于簡化優化湖北省農村小型建設項目管理的實施意見》。截至9月底,全省新增減稅降費103.8億元,其中減稅79.2億元,降費24.6億元。
狠抓督辦整改,推動拖欠問題有效解決。加強對投訴舉報問題線索逐項核實整改,及時關注春節、兩會等重要時間節點輿情,截至10月底,已核實處理各類問題線索、舉報信息48條。針對審計署報告指出的荊門市“高標準農田整治項目”拖欠賬款問題,先后兩次給荊門市政府下發催辦函督促,并于9月再次赴荊門國土部門實地督辦,確保問題整改到位。對審計發現問題,及時督促拖欠主體舉一反三、認真核查整改,形成“發現問題—整改落實—督辦問效”工作閉環。對剩余難以通過行政手段有效解決的有分歧欠款,推動運用法律手段加快解決。針對涉訴欠款,密切跟蹤,做好臺賬管理。
當好服務企業“店小二”,著力培育重點行業企業。組織開展“雙聯雙百”工作。組織廳領導聯系市州、處室聯系百家重大增長點和重點企業,針對當前存在的問題,實行“一企一策”幫扶,全力保障企業穩產擴產、提質增效,當好金牌“店小二”。實施領軍企業培育計劃和中小企業成長工程。推進《加快培育發展制造業優質企業的指導意見》落實,爭取國家支持“專精特新”中小企業高質量發展專項資金6503萬元、省級制造業高質量發展專項資金規模15億元,以提升專精特新“小巨人”企業數量和質量。實施緩解中小微企業融資難融資貴信用培植工程。瞄準一批縣域骨干中小微企業融資的難點、痛點,建設中小企業融資信用平臺,解決銀企信息不對稱及融資渠道不暢等問題。截至9月底,湖北省各市州中小企業信用信息平臺入駐金融機構(含分支機構)756家,發布金融產品1290項,累計授信8萬多筆,授信金額達2100多億元。
下一步,湖北省將聚焦市場主體反映的突出問題和重點關切,出臺一批針對性準、操作性強、務實管用的具體政策措施,進一步落實落細企業降本減負各項政策措施,聚力突出問題整改和第三方評估,倒逼營商環境優化,確保減負降本成效市場主體“看得見、摸得著、能感受、得實惠”。
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