“標準化+信息化”推動海西政務服務五級聯動

　　為進一步提升企業和辦事群眾的改革獲得感，海西州貼近群眾需求，遵循以人為本、高效快捷、整合共享、統一標準、統籌推進、上下聯動的原則，著力加強政務服務標準化和信息化建設，“窗口辦”與“網上辦”有機結合，切實推動省、州、市（縣、行委）、鄉鎮（街道）、村（社區）五級政務服務體系建設，推進政務服務向基層延伸，打通服務群眾“最后一公里”。

　　加強政務服務標準化建設，以集成提服務，全力提升窗口政務服務水平。一是優化提升“一站式”服務功能。大力推進政務服務集中辦理，強化綜合性實體大廳集中服務模式，除法律法規另有規定的情形外，凡與企業生產經營、群眾生產生活密切相關的政務服務事項應進必進。積極創造條件，引導與群眾生活密切相關的供水、供電、燃氣、郵政、通訊、有線電視等便民服務事項納入政務服務中心集中辦理，促進企業和群眾辦事“進一扇門、辦百家事”。加強鄉鎮（街道）便民服務中心、村（社區）便民服務中心（點）“六有一能”（有場所、有人員、有制度、有網絡、有設備、有事項、能辦事）規范化建設，著眼基層群眾需求，將教育文化、社會保障、醫療衛生、勞動就業、扶貧濟困、入伍服役等民生事項納入服務范圍，確保群眾就近辦事。目前全州7個市（縣、行委）政務服務中心已實現規范化運行，43個鄉鎮（街道）便民服務中心實現全覆蓋，369個村（社區）便民服務點投入運行，州、市（縣、行委）兩級政務服務中心共集中辦理各類政務服務事項3906項，其中行政許可事項885項、公共服務事項1450項、便民服務事項116項，43個鄉鎮（街道）便民服務中心共集中辦理便民服務事項1567項。二是優化整合服務資源，提升政務服務便捷度。優化實體大廳功能布局，整合服務窗口，按服務功能劃分服務區域，設置綜合服務窗口、“一件事”套餐服務窗口、跨省通辦服務窗口，實時更新納入綜合窗口的政務服務事項清單，調整受理手冊，提高收件、轉辦效率，切實發揮綜合窗口實效性。強化高頻窗口布局的系統性、科學性、協調性，發揮車駕業務、納稅服務、社會事務、商事登記等高頻窗口的綜合服務功能，讓企業和辦事群眾好找、快辦。最大限度利用有效資源，合理規劃鄉鎮（街道）、村（社區）便民服務中心窗口設置，積極推行代辦、幫辦、領辦服務模式，為現場辦事群眾提供高效便捷的政務服務。今年以來，全州各級政務服務大廳共受理各類辦件69.72萬件，辦結69.53萬件，辦結率99.7%。三是加強隊伍建設，提升基層政務服務能力。充分發揮評價促服務提溫度作用，通過青海省政務服務網、部門業務辦理平臺、“青松辦”手機APP、微信公眾號等渠道多方位開展政務服務“好差評”工作，并將“好差評”評價結果納入窗口及窗口工作人員績效考核。截至目前，全州累計政務服務“好差評”評價130083條，評價滿意度達100%。組織各窗口單位和各地區政務服務監督管理局負責人參加“政務服務綜合素能提升”專項培訓，切實提高政務服務隊伍服務意識、服務能力和服務效率。分批對各鄉鎮（街道）、村（社區）便民服務中心（點）400多人次開展“便民服務事項標準化建設”培訓，切實提升基層政務服務工作能力，確保五級聯動的政務服務體系建設順利推進。

　　加強一體化平臺信息化建設，以規范促效能，切實提升網上政務服務能力。一是深化一體化平臺應用水平。全面加強青海政務服務網、青海政務服務微信公眾號和“青松辦”手機APP的推廣使用，無自建業務系統的窗口部門統一使用青海政務服務平臺辦理政務服務事項，積極引導辦事企業和群眾使用青海政務服務網進行網上辦事。依托青海政務服務平臺將政務服務網延伸至鄉鎮（街道）、村（社區），建設基層“便民服務網上辦事大廳”，逐步實現網上政務服務五級全覆蓋，提升“事項通辦、就近能辦”的服務效能。目前網上五級政務服務體系已全面建成，43個鄉鎮（街道）、322個村（社區）納入便民服務網上辦事大廳。二是完善政務服務事項規范化建設。依托青海省政務服務一體化平臺，縱深推進事項集約化、規范化建設，實現網上政務服務全集中，進一步規范審批服務，完善服務清單，優化網上辦事流程，不斷提升網上服務能力，目前青海政務服務網海西平臺共納入州、市（縣、行委）各類政務服務事項4138項，其中行政許可事項1227項，公共服務事項1898項，全州各鄉鎮（街道）、村（社區）已發布便民服務事項3962條。進一步規范審批服務，完善服務清單，優化網上辦事流程，不斷拓展網上辦理深度和廣度，推動更多政務服務事項“掌中辦”“指尖辦”。目前，全州各級政務服務中心進駐行政許可和公共服務事項網上可辦率均達到90%以上。

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