近日，杭州市余杭區市場監管部門接到區“數智治理中心”推送的信息：轄區某共享充電寶企業一周內在各平臺連續收到十余名消費者投訴。執法隊員核實確認后，責成該企業立即回應消費者合理訴求，并盡快升級相關軟硬件，避免問題再次發生。
“以前經常是出了事情‘看急診’，現在要逐步向‘治未病’轉變?！庇嗪紖^“數智治理中心”專班負責人說。當前，余杭區正通過“縣鄉一體、條抓塊統”改革，統籌利用數字化改革成果，推動基層治理從“單一矛盾糾紛化解”逐步向“研判預警未來風險”轉變，努力提前把矛盾糾紛化解在基層、化解在萌芽狀態。
今年9月，余杭區建立實體化運作的“數智治理中心”。這是一個區級的社會治理中心，集矛盾調處、事件處置、風險研判、應急管理、監管執法、治理指導等功能于一體，整合區委政法委綜合治理業務部門及城管、市場監管、應急、信訪等條線部門人員力量，同時與12個鎮（街）的綜合信息指揮室互聯互通，協同“塊”上資源。
走進“數智治理中心”，屏幕上滾動著矛盾糾紛智能預警處置、城市安全運行CT、數字城管等余杭區特色數字化應用場景的數據。這是數字化改革過程中數據貫通的成果。
除區級部門的數據，中心還匯聚了省、市兩級各部門的回流數據，以及余杭區2萬余個物聯網傳感器的實時數據。
“豐富的數據資源，為基層治理風險預判打下了基礎?！眳^“數智治理中心”專班負責人介紹，如其中的矛盾糾紛智能預警處置應用，就打通了12345信訪熱線等十多個業務信息系統，跨層級歸集了省市區三級的數據。在此基礎上，該應用搭建了4種類型的數據分析模型，通過提示異常數據等，分別預警基層治理的重點事件、人員、行業、區域。
通過“縣鄉一體、條抓塊統”改革試點工作，余杭區已基本建立基層矛盾糾紛的閉環處置機制。預警出現后，“數智治理中心”指揮體系通過任務交辦的“過濾”機制，按照屬地管理事項清單，厘清區、鎮街兩級權責，分別交付給職能部門或鎮街處置，避免給基層增加額外負擔。
下一步，余杭區還將增量開發社會綜合治理子應用，迭代升級AI風險管控子系統，布局完善更多硬件傳感設備，提升基層治理智慧化水平。
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