近年來，湘西高新區走產城融合的道路，堅持二三產業雙輪驅動，已成為湘西土家族苗族自治州的“州府新城”和“產業新區”。為進一步推動高質量發展，積極申創國家高新區，在湘西州優化辦的指導下，湘西高新區著眼于政務服務的標準化、便利化和精細化，深入推行六項有效制度，全力打造良好營商環境。
辦事集中制，讓服務更便捷
根據湖南省人民政府辦公廳印發的《湖南省園區賦權目錄》通知，湘西高新區率先在全州開展園區賦權工作，集中承接171項審批事項。按人進、事進、權進的模式，全新打造園區政務服務中心。將原來分設在各個部門的審批職能，整體移入政務服務大廳。同時，將園區商事登記、不動產登記、優惠政策兌現等高頻服務事項，全部集中到政務服務大廳，真正實現“一個大廳辦事、一支隊伍服務、一枚公章審批”。從今年6月政務服務大廳運行到目前為止，共辦理行政審批事項8096件，辦理其他政務服務事項15480件。
“一門辦事”服務模式，得到辦事企業的高度贊譽。
服務公示制，讓標準更明確
全面推行陽光審批和透明式服務，以要件公開、流程公開、時限公開、收費標準公開為抓手，全面梳理各項行政審批和辦事服務的全過程，形成通俗易懂、規范標準的辦事指南，在政務大廳和窗口公開公示，讓服務對象一目了然、清清楚楚。對于領導三聯制、項目警官制、紀檢干部聯企制等內容，均在聯系的企業設立公示牌，將聯系領導干部姓名職務、聯系方式、聯系幫扶工作內容等動態公布，令干部幫扶有壓力，企業訴求有目標，監督問效一目了解。同時，設立“湘西高新區中介服務超市”，實行線上線下公示制，讓各類中介服務機構低門檻入駐、高標準選取、全過程公開。
審批代辦制，讓服務更省心
圍繞“辦事不用到處跑”的思路，全力主推“幫代辦”制度。園區政務大廳開設了“幫代辦”窗口，按照“自愿委托、無償服務、協同聯動、全程跟蹤、便捷高效”的原則，重點圍繞經營許可、項目備案審批、優惠政策申報等事項開展“幫代辦”服務，辦事企業只管“申辦”和“結果”兩頭，讓企業切實感受到主動服務、代辦服務的便利感、獲得感。7月份以來，先后為11家企業提供免費幫代辦服務，湘西旅發網絡科技有限公司通過“幫代辦”，實現了當天申報、當天領取營業執照、當天完成稅務登記、當天完成銀行開戶。
雙向承諾制，讓辦事更貼心
一方面，強化為企服務承諾制，對于企業向園區提出的各項訴求，園區工作人員以首問為責任人，必須即時做出響應承諾，承諾協調或上報響應時限，結果及時反饋，真正做到企業有訴求，找誰都管用，件件有回復，杜絕推諉拖沓。另一方面，重點推行企業容缺辦理承諾制，“只要講信用，承諾都算數”。在工程建設項目審批、涉企經營許可事項等方面推行告知承諾制和容缺承諾制，不斷優化審批流程，壓縮審批時間，降低制度性交易成本，方便企業群眾辦事。截至目前，工程建設領域實施告知承諾辦理審批事項58個，在全州首推“食品告知承諾制”，業主提交相關材料并現場簽訂承諾書后，即可登記辦理《食品經營許可證》，辦結時限由法定20個工作日縮短至受理當日，現已頒發食品經營許可186戶。
聯企服務制，讓服務更主動
建立領導三聯機制，按照“1名處級領導+1個責任部門+N個責任人”的模式，對56個重點項目和47家重點企業進行對口聯系服務，通過每月主動上門走訪，了解企業生產經營情況及項目工程進度，協調解決存在的困難和問題。創新項目警官制，每個項目1名民警專責、2名輔警配合、一套機制保障，建立民警、項目、對口服務的責任單位動態聯系機制，促進公安民警深入企業(項目)辦實事、解難題、摸線索、除隱患。推行企業落戶責任制，按產業鏈分工，對新引進企業由產業鏈長全程負責協調和推動。通過各種點對點的聯企服務制度，讓每個干部主動擔起聯系企業“一畝三分地”的服務責任。
監督問效制，讓干部更擔當
2020年，湘西高新區在全州首創紀檢干部監督走訪制，明確每個紀檢干部固定聯系5-7家重點企業，每月深入企業走訪一次，面對面、點對點地服務企業，監督其它聯企服務成效。開展文本式導航，出臺了《作風效能臺賬雙百分制管理辦法》，每月針對梳理出的聯系服務企業單位和干部不作為、慢作為、亂作為的問題，區紀工委監察工委建立臺賬、分類交辦、限期整改、定期督查、執紀問責，為優化營商環境提供堅強的紀律保障。今年來，圍繞優化營商環境、干部作風效能開展督查32次，下發通報10份，因聯企服務不到位有6名干部受到扣分處理。
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