據埃菲社迪拜12月11日報道,迪拜王儲哈姆丹11日宣布說,阿拉伯聯合酋長國的迪拜政府已完成其數字化轉型戰略,成為世界上第一個“無紙化”政府。
王儲發布推特說:“我們自豪地宣布,今天(11日),迪拜政府已成為世界上第一個不用紙張的政府?!辈⒈硎具@個“里程碑”鞏固了迪拜酋長國作為“綜合數字化服務發展榜樣”的力量。
報道稱,“迪拜無紙化戰略”于2018年啟動,分五個階段實施,旨在對該酋長國的各個政府機構進行數字化轉型。
哈姆丹王儲表示,實行無紙化辦公后,45個政府機構減少的紙張消耗“超過3.36億張”,節省了13億阿聯酋迪拉姆(約合3.54億美元)。
報道稱,由于流程自動化,數字化轉型還意味著政府員工的工作時間減少了1400萬小時。
過去四年中,迪拜的警察局、水電局、商務局、檢察官辦公室、法院和海關等實體提供了1800項數字服務,利用數字方式進行了逾1.05萬項關鍵交易。其中的一個例子是,酋長國當局以電子方式發出了3000多份逮捕令。
報道稱,王儲補充說:“今天標志著迪拜在生活各個方面實現數字化和確保消費者幸福道路新階段的開始?!?/p>
“迪拜無紙化戰略”是迪拜政府建設全球智慧城市規劃的重要組成部分,于2018年啟動,分五個階段實施,旨在對該酋長國的各個政府機構進行數字化轉型。據了解,實行無紙化辦公后,45個政府機構減少的紙張消耗“超過3.36億張”,節省了13億阿聯酋迪拉姆(約合3.54億美元)的公共開支,以及1400多萬小時的政府工時。
過去四年中,迪拜的警察局、水電局、商務局、檢察官辦公室、法院和海關等實體提供了1800項數字服務,利用數字方式進行了逾1.05萬項關鍵交易。其中的一個例子是,酋長國當局以電子方式發出了3000多份逮捕令。
迪拜推行以互聯網和數字技術賦能城市發展相關舉措已有多年。從上世紀90年代開始,歷經“迪拜網絡城市”計劃、電子政務計劃、智慧城市計劃,再到雄心勃勃的未來城市10X計劃,迪拜在智慧城市建設方面取得了舉世矚目的成就,躋身全球領先行列。迪拜的智慧城市建設包含智能生活、智能交通、智能社會、智能經濟、智能管理、智能環境等6項關鍵目標,涵蓋諸如運輸、通訊、基礎設施、電力、經濟服務、城市規劃等方面的100多項創新舉措,以及千余項惠及政府、企業和居民的智能服務。
迪拜將提升所有“終端用戶”的滿意度和幸福感作為核心目標,結合城市實際情況和文化特色,將智能政府建設作為主要抓手來帶動城市各領域的數字化轉型。迄今為止,除了實現政府和公共部門的數字化運營和無紙化辦公,迪拜政府還建成了統一的政府內部數據交換和任務流轉網絡平臺,向市民提供一站式公共服務的單一門戶網站,以及可繳納各種公共費用的綜合性APP等,給300多萬迪拜居民帶來輕松便捷、優質高效的數字生活體驗。
與此同時,迪拜在未來城市的發展戰略上也逐漸形成了以“10X”計劃為代表的前瞻性開拓思路,主張以未來為導向,以增強全球競爭力為目標,大量投入于“數字迪拜水電局”、“無人警察局”、“智慧城市大學”、“自助房屋交易”、“數字絲路”等一系列智慧場景的構建,全面實現城市設計、交通、生活、能源、經濟、治理等各方面的數字化轉型,開拓迪拜未來智慧城市的發展之路。
就數字化轉型和智慧城市建設模式來看,迪拜現有的實踐呈現出幾個鮮明特色:
第一、既注重由政府自上而下主導推進,又致力構建新型公私合作關系以協同建設。在政府最高領導層親自引領和推動,政府資源大量投入的同時,迪拜還邀請了來自創投資本、市場化基金等各界知名機構共同成立“未來基金會”,作為迪拜智慧城市建設相關項目的孵化器,以吸引全球高新科技企業與團隊加入,為創新賦能,為智慧城市的可持續發展奠定堅實基礎。
第二、將政府數字化轉型作為城市智慧化的核心。無論是早先的“移動政府”、“智能政府”,還是2020年新提出的“區塊鏈政府”,迪拜都將升級政府功能與服務以滿足民眾不斷變化的需求作為轉型關鍵訴求,通過率先實施政府治理、服務、監管等多方面的智能化來逐步影響和帶動其他公私領域的數字技術應用、功能重塑和效率提升。
第三、重視民眾體驗,充分吸納民眾意見。為配合“迪拜智能政府”(DSG)戰略推進,DSG執行辦公室專門開發了“幸福指數”APP,讓用戶在觸摸屏設備、網頁和智能手機等渠道對所有政府線上和線下服務進行即時評分,以廣泛聽取建議、調整政策;第四、采用更加靈活、務實的監管方式,以支持創新。智慧城市建設催生了大量創新型實踐,對迪拜現有法規和監管制度提出了全新挑戰。迪拜政府秉持開放包容的理念,立足發展需要,積極調整、優化現行監管體制,并多次強調要首先審視政府自身制度存在的不足和薄弱環節,主動實施有利于科技創新的公共政策轉型和突破。
智慧城市是一個融合技術、倫理、經濟、社會、法律等多學科的復雜課題,在投入具體實施時難免會遇到各種新問題和新挑戰。
作為全球智慧城市建設的典范之一,迪拜帶給我們的獨特啟示或許在于,在新一輪科技革命和產業變革的重大機遇來臨時,要及時更新觀念與思路,準確洞悉數字經濟發展的新趨勢,并敢于突破當下掣肘,變革頂層設計思路和城市治理機制,以搶占未來發展的制高點,推動數字經濟發展“行穩致遠”。
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國脈,是大數據治理、數字政府、營商環境、數字經濟、政務服務專業提供商。創新提出"軟件+咨詢+數據+平臺+創新業務"五位一體服務模型,擁有超能城市APP、營商環境流程再造系統、營商環境督查與考核評估系統、政策智能服務系統、數據基因、數據母體等幾十項軟件產品,長期為中國智慧城市、智慧政府和智慧企業提供專業咨詢規劃和數據服務,廣泛服務于發改委、營商環境局、考核辦、大數據局、行政審批局等政府客戶、中央企業和高等院校。