2021年以來,廣西以“五鏈融合”為抓手,積極開展“跨省通辦”改革探索和創新實踐,充分激發“跨省通辦”服務效能,實現戶口遷移、流動人員人事檔案接收轉遞、道路運輸駕駛員從業資格證補發、門診費用跨省直接結算等多類群眾關注的高頻政務服務事項“跨省通辦”。截至11月底,廣西14個設區市分別與12省區40個市開展點對點“跨省通辦”合作,實現廣西2595項高頻政務服務事項在外省可辦,4987項高頻政務服務事項在廣西可辦,全區“跨省通辦”事項辦件量超過10萬件,收到“好差評”評價滿意度超過99.9%。

  健全“機制鏈”,保障通辦工作暢通無阻

  廣西認真落實《國務院辦公廳關于加快推進政務服務“跨省通辦”的指導意見》(國辦發〔2020〕35號)提出“2021年前實現132個事項‘跨省通辦’”目標要求,并本地實際情況,制定出臺了《廣西政務服務“跨省通辦”實施方案》,梳理增加了88項覆蓋自治區、市、縣多個層級的高頻政務服務事項,形成220項廣西政務服務“跨省通辦”事項清單,事項涉及醫保、社保、戶政、交通、商事登記等重點、熱點領域。同時,為解決開展“跨省通辦”屬地和異地部門業務協同等實際問題,廣西在全國范圍內率先制定出臺《政務服務“跨省通辦”事項清單管理實施細則》、《政務服務“跨省通辦”協同辦理授信實施細則》、《政務服務“跨省通辦”事中事后“即時告知”監管實施細則》、《政務服務“跨省通辦”“好差評”實施細則(實行)》等四項“跨省通辦”配套制度,初步建立起“有方案指導、有目錄參照、有細則執行”的規范化“跨省通辦”工作機制。

  延伸“服務鏈”,促進通辦便利觸手可及

  2019年以來,廣西相繼推行同城通辦、北部灣經濟區跨城通辦、全區通辦等異地通辦改革,在各地政務服務中心設立異地通辦窗口。今年以來,廣西將原有單類異地通辦窗口優化提升為“跨省通辦”等多類異地通辦綜合性服務窗口,通過購買服務、遴選人員等方式充實窗口人員隊伍。目前,異地通辦綜合性服務窗口和人員已實現自治區、市、縣三級政務服務中心全覆蓋,全區共設有370個異地通辦綜合性服務窗口,配備437名專業窗口工作人員為群眾提供業務咨詢、辦理等服務。

  強化“技術鏈”,推進通辦模式高效便捷

  廣西不斷強化“跨省通辦”線上服務能力支撐,在內部,加快推進數據治理,保證政務服務數據融通;在外部,優化廣西數字政務一體化平臺功能,加強與各部門專業平臺對接聯通,為“跨省通辦”事項實現“網上辦”提供有效支撐。目前,廣西已開通了廣西區內城市和區外城市188個“跨省通辦”專區,掛載“跨省通辦”高頻政務服務事項辦事指南,為辦事群眾提供導辦、網辦等服務。廣西的無犯罪記錄證明、出入境記錄查詢打印等事項通過部門之間的數據共享、系統對接,已實現跨省自助終端“一機通辦”;依托交通運輸部互聯網道路運輸便民運政服務系統、廣西數字政務服務一體化平臺與廣西道路運輸管理信息系統構建信息互通、業務協同,廣西成功辦理道路運輸從業人員高頻服務事項14148件,辦理成功率達94.84%,位居全國第1位,是目前全國唯一一個道路運輸駕駛員高頻服務事項“跨省通辦”辦理成功率超過90%的省份。

  創新“政策鏈”,推進通辦改革提質增效

  為有效解決群眾、企業跨省辦事“多次跑”“來回跑”等堵點難點問題,廣西著力打破傳統單個政務服務事項“跨省通辦”常規,重點梳理辦事群體辦理高頻政務服務事項之間的業務關系,將相關聯的事項整合為“一件事”套餐,通過流程再造,打包實現跨省“一件事一次辦”。廣西選取部分設區市試點推進“跨省通辦+套餐服務”,編制涉及多部門多領域的“申領社會保障卡‘打包辦’”、“職業資格證書服務‘打包辦’”等66個套餐式服務,通過全程網辦、異地代收代辦、多地聯辦等方式,逐步實現簡單高頻“一件事”集成套餐“跨省通辦”。如:廣西欽州市靈山縣推出“我要開公司”的“跨省通辦+套餐服務”,靈山縣行政審批局通過廣西數字政務一體化平臺線上審核來自杭州市濱江區申請人申辦公司的申請材料,材料通過工作人員審核后,直接生成電子營業執照,同步完成印章刻制、社會保險登記、醫保備案登記、公積金繳存登記等多個事項的打包辦理,靈山縣行政審批局還為新辦企業提供紙質營業執照免費寄、一套四枚公章免費刻、電子印章免費送的“三免服務”,有效節省辦事主體異地辦事的經濟成本和時間成本。

  融通“審批鏈”,推進通辦效率提速升級

  群眾、企業跨省辦事除了面臨需“多地跑”、“折返跑”外,還存在材料數目多、審核時間長等制約“跨省通辦”工作效率等難題。為破解這一難題,廣西選取部分設區市試點推進“跨省通辦+承諾審批”,共編制“跨省通辦+承諾審批”事項目錄77項,對于當下無法提交全部申請材料的辦事主體,在確認其信用條件符合承諾審批的前提下,允許作出相應承諾后進行辦理。如:2021年7月19日,廣西桂林市行政審批局受理申請人在貴州省黔南州政務服務大廳提交的《醫師執業證書》變更登記申請,針對申請人材料不齊全的情況,通過“跨省通辦+承諾審批”方式,聯合黔南州工作人員通過醫師電子化注冊聯網系統對申請人信息進行比對確認,于當天發放了《醫師執業證書》電子證書,為申請人減少了1份申請材料和節省了往返兩地辦事2個工作日時間成本。

  “跨省通辦”等改革舉措推動廣西政務服務效能取得了新的突破,目前,全區行政審批事項平均承諾辦結時限在法定辦結時限的基礎上縮短74.95%,行政審批事項中“最多跑一次”事項比例達99.75%。

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 關于國脈 

國脈,是大數據治理、數字政府、營商環境、數字經濟、政務服務專業提供商。創新提出"軟件+咨詢+數據+平臺+創新業務"五位一體服務模型,擁有超能城市APP、營商環境流程再造系統、營商環境督查與考核評估系統、政策智能服務系統、數據基因、數據母體等幾十項軟件產品,長期為中國智慧城市、智慧政府和智慧企業提供專業咨詢規劃和數據服務,廣泛服務于發改委、營商環境局、考核辦、大數據局、行政審批局等政府客戶、中央企業和高等院校。

責任編輯:wuwenfei