沈陽發布“十四五”優化營商環境發展規劃

　　日前，沈陽發布“十四五”優化營商環境發展規劃，提出打造“沈陽效率”“沈陽服務”“沈陽法治”“沈陽誠信”四大營商環境品牌，到2025年，全面建成與國家中心城市功能相一致的國際化營商環境高地。

　　推廣實施“免證辦” 都市圈內實現統一身份認證

　　打造辦事方便的政務環境，將“只提交一次材料”升級為“只亮明一次身份”，讓“不見面”辦理、“只提交一次材料”以及智能審批、無感申辦、移動辦事成為常態，持續提升智能化、精準化通辦能力，擴大“只提交一次材料”“一件事一次辦”“秒報秒批”覆蓋范圍，推廣實施“免證辦”，探索“無人工干預”審批方式，通過“AI+一網通辦”賦能，推動實現簡單事項自動審批、復雜事項輔助審批。構建“跨省通辦、省內通辦和全市通辦”新模式，加快沈陽現代化都市圈政務服務一體化建設，率先在都市圈內統一身份認證，“一次登錄、一網通辦”各地區、各城市政務服務事項，實現“無感漫游”政務服務。到2025年，除特殊事項外，依申請政務服務事項100%實現“全程網辦、全域通辦”，100%高頻服務事項“掌上辦”，100%審批結果信息共享互認。

　　訴訟事務零跑腿 跨域立案覆蓋率100%

　　打造法治良好的法治化營商環境，全力爭創全國法治政府建設示范市。打造智慧精準、交融共享的“互聯網+訴訟”服務體系，推廣應用“指尖”立案、“云端”辦案、“智慧”執行，推動“一站式”服務向“一鍵式”服務轉變，努力實現群眾辦理訴訟事務全流程零跑腿。推廣自助立案、預約立案、網上立案、微信立案模式，實行商事糾紛案件審判流程信息主動推送，實現立案、調解、送達等主要對外服務在線率、平臺應用率、跨域立案覆蓋率100%。加快構建以信用為基礎，貫穿市場主體全生命周期、銜接事前事中事后全監管環節的新型監管機制，將信用信息應用嵌入各項監管業務流程，推行信用監管與市場監管各項業務全方位、全流程、全環節深度融合，提升監管精準性。

　　放寬民營企業市場準入 建立亂收費舉報機制

　　打造成本競爭力強的要素環境，進一步放寬民營企業市場準入，建立常態化民營企業項目推介機制，定期發布支持民營企業參與基礎設施、公共服務、城市更新等機遇清單。對市場主體反映強烈、問題集中行業的政策措施進行重點抽查，結果向社會公開。全面清理各領域涉企收費事項，動態調整涉企收費目錄清單，完善收費監管制度，建立亂收費投訴舉報查處機制。推行交易服務“掌上辦”，著力推進“不見面”開標和遠程異地評標，“不見面”招投標率達95%以上。完善科技金融服務平臺，建立科技企業、高新技術企業、瞪羚獨角獸企業信息庫，發展科技金融服務中介機構，構建“一站式”科技金融服務平臺，推動更多科技型企業享受融資服務。

　　建設口袋公園2000個 高新技術企業達到7000家

　　打造生態宜居的創新發展環境，實施科技企業培育工程，到2025年，全市國家級創新平臺達到80個，新型研發機構達到120家，高新技術企業達到7000家，科技型企業總量超過3萬家，技術合同成交額達到450億元。

　　到2025年，全市優質教育資源覆蓋面達到100%，80%的區縣基本達到國家義務教育優質均衡發展縣(市、區)評估標準，義務教育鞏固率保持99%，殘疾兒童義務教育入學率達到97%以上。

　　鼓勵社會力量興辦博物館，利用老舊廠房拓展文化空間，提高公共文化設施運營效率，實施百館工程以及城市書房、城市書屋等文化工程建設;建設區域性文化創意中心，推動文化創意、數字技術等新業態文化產業園區建設，加快發展數字文化新興業態，培育和引進一批市場價值高、品牌影響力強的原創品牌，形成集企業創新、商務服務、文化創意、健康休閑一體的新型智能化城市生態圈。大力推進全民健身，優化建設“15分鐘健身圈”，口袋公園達到2000個。

　　加快推進城市、教育、醫療、文旅、就業、養老、鄉村服務等應用場景數字化轉型，推動基本民生保障更均衡、更精準、更充分，著力打造智慧醫院、數字校園、社區生活服務等一批數字化示范場景。

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