為對標國內一流標準，持續推進“放管服”改革，打造市場化、法治化、國際化營商環境，推進政府職能轉變，加強公正監管，提高政務服務能力和水平，全面優化葫蘆島市營商環境，葫蘆島市政府辦日前印發《葫蘆島市對標國內一流標準全面優化營商環境的若干措施(2.0版)》，提出了17個方面的75條舉措，打響了新一輪優化營商環境“發令槍”，更大激發市場主體活力和創造力，全力打造“辦事方便、法治良好、成本競爭力強、生態宜居”的一流營商環境。
葫蘆島市在開展營商環境“自查、自測、自評、自改”工作的基礎上，制定了《葫蘆島市對標國內一流標準全面優化營商環境的若干措施(2.0版)》，針對全市營商環境建設存在的突出問題，對標國內一流營商環境建設標準，全面深化“放管服”改革，深入實施“只提交一次材料”改革，強勢推進“一網通辦”，著力破解體制機制障礙，優化行政審批流程、提高政府行政效能。
《葫蘆島市對標國內一流標準全面優化營商環境的若干措施(2.0版)》注重問題導向，聚焦企業關切。把激發市場主體活力和創造力作為提升全市營商環境的出發點和落腳點，圍繞市場主體反映集中的辦理事項多、流程復雜、耗時過長等突出問題，對標國際標準和國內先進地區經驗，推動簡化審批流程和環節，放寬市場準入，降低制度性交易成本，更大激發市場活力，增強內生動力，激發內需潛力。
具體舉措涵蓋開辦企業、辦理建筑許可、獲得電力、獲得用水用氣、登記財產、納稅、跨境貿易、辦理破產、獲得信貸、保護中小投資者、執行合同、勞動力市場監管、政府采購與招標投標、政務服務、知識產權創造保護和運用、市場監管、城市品質等17個方面。
開辦企業方面，提出依托遼寧政務服務網企業開辦“一網通辦”平臺辦理的一般性企業開辦時間壓縮至2天；精簡企業登記審批材料；推廣電子營業執照應用；打造企業注銷線上平臺，提升企業注銷便利度；提供免費刻章服務等。
在辦理建筑許可方面，提出區分社會投資簡易低風險項目。建筑面積不大于5000平方米、建筑高度不大于24米，功能單一、技術要求簡單的工業廠房、倉庫項目為社會投資簡易低風險項目，涉及高能耗、生產儲存易燃易爆及有毒有害物品或對生態環境影響大的項目除外。社會投資簡易低風險項目建設工程規劃許可證與工程施工許可證并聯辦理，辦理時限不超過5個工作日，建設工程規劃條件核實、土地核驗納入聯合驗收環節，辦理時限不超過5個工作日，不動產首次登記辦理時限不超過1個工作日。
電力、用水、用氣方面，積極推動電力數據與其他業務的互聯互通，證照互認共享；進一步壓縮電力辦理環節，減少電力辦理時間；完善工程建設項目審批管理系統協同審批功能，將水、氣接入需求提前至辦理施工許可核發前，實時推送至水、氣等市政公用服務企業。
政府采購與招標投標方面，推進全流程電子化政府采購平臺建設，優化公共資源交易服務流程，建立完善統一規范、全流程電子化的公共資源交易平臺體系，建立拖欠賬款行為約束懲戒機制，完善政府采購和招投標制度規范等。
政務服務方面，全面梳理政務服務事項，強化線下綜合服務和自助服務，深化政務服務滿意度評價，加強惠企政策梳理，推廣設立“辦不成事”反映窗口，深化“全辦成”改革等。
目前，葫蘆島市正以“三落實”專項行動為載體，進一步分解任務、細化責任、量化指標，明確階段任務，建立分工抓落實的責任體系，確保新措施得到有效落實。
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