2020年,中國地方政府效率“百高市”名單中廣元排名第 67 位,在全省6個入選城市中位居第一名。
打造高品質的營商環境,廣元精彩絕不僅僅于此——
2021年,我市榮獲“2021 年度持續優化營商環境典范城市”榮譽稱號。
面對日益激烈的區域發展競爭,地處山區的廣元,如何培育新優勢、實現高質量發展,為我市更加出彩增添濃彩?
市委市政府的抉擇是:營造好環境,打造新高地,讓高品質營商環境成為我市更加出彩的新標識,以高品質營商環境支撐高質量發展。
牢抓“一號工程”:各司其職頂層設計助推環境改善
在市第八次黨代會上,市委書記鄒自景作出了“深入實施環境優化工程,打造川內最優營商環境”的部署安排。
2021年8月31日,也就是市第八次黨代會閉幕的第二天,鄒自景就主持召開廣元市優化營商環境聯席會議第六次會議,就深化“放管服”工作進行專題研究,市委副書記、市長董里參加會議。
“要聚焦重點關鍵發力,發現問題是基礎,把突出問題整改好才是根本。 要抓住典型,扭住不放,形成示范,才能從根本上改善我市營商環境?!编u自景對營商環境工作作出批示。
董里就優化全市營商環境工作進行專題研究,安排啟動營商環境專題調研;在全市深化“放管服”改革優化營商環境會議上,董里對指標整改、辦理建筑許可、獲得信貸、知識產權創造保護運用、包容普惠創新等營商環境工作方面提出具體要求。
近年來,我市切實把優化營商環境作為發展的“一號工程”來抓,堅持問題導向、需求導向、目標導向和效率導向,真正把營商環境打造為廣元經濟高質量發展的第一推動力。
與此同時,市人大、市政協充分發揮民主監督、參政議政作用,提出營商環境建設提案,牽頭開展營商環境巡視調研,推進營商環境建設。 在營商環境建設中,全市各級各部門各司其職,抓具體抓深入,積極創建良好的營商環境。
聚焦重點:做好加減乘除 簡化行政審批深化“放管服”
水、電、氣是衡量營商環境便利程度的重要指標。
去年 8 月底,昭化供電分公司電力“精算師”在發行電費發票時發現廣元建工工業化建筑有限公司用電異常。
通過數據分析掌握情況后,公司立即組織電力“精算師”團隊主動上門服務,專業指導,降低了企業用能成本。改變基本電費計收方式后,現在企業每個月減少基本電費支出約兩萬多元。
急企業之所急,想企業之所想。令人欣喜的是,在我市,“獲得電力”的速度指標是“當天”,企業的水、電、氣、通信報裝都可實現最快一日辦結,可實現在一張網上辦理,這就是“三標一網”。
精減優化“省心簡跑”、提速增效“快辦少跑”、智能自助“遠程零跑”、結果獲取“借力助跑”,市政務服務和公共資源交易中心副主任夏思令告訴記者,目前,市本級入駐政務服務大廳的1391 個事項均可在申報資料規范齊全且合規合法時全部實現“最多跑一次”。
在做好加減乘除上,我市的行動方案與省提升行動方案高度契合,符合趨勢和方向,問題對標舉措很具體。在要求各級各部門全力以赴招 大引強,推進產業發展的同時,我市更加注重的是堅定不移優化營商環境,做好安商親商工作,齊心協力營造服務企業發展的良好生態,讓廣元成為創新創業的沃土。
關鍵發力:優化機制體制 逗硬目標考核護航營商環境建設
在廣元經濟技術開發區行政審批局,辦公室外掛著兩塊牌子:“行政審批局”“外來企業服務中心”。
“新引進的項目在建設過程中,不管遇到什么事,都由我們負責協調解決?!睆V元經濟技術開發區行政審批局冉開文說。
冉開文介紹,廣元經濟技術開發區為外來企業確立了“三段式”服務機制。外來企業到這里,經濟合作局負責前段企業招引、簽約,行政審批局負責中段項目開建后的促建工作,后段建成投產后的運行管理由經濟商務局負責。
這就是責任部門落實機制的具體表現,“三段式”服務機制,保障對外來企業提供全程跟蹤服務?!坝绕涫谴蠖鄶淀椖繕I主不熟悉本地情況和工程建設流程,我們就派專人‘一對一’指導服務,建設手續全程代辦?!比介_文介紹,項目入園后,各個階段存在的問題,都實行“清單式”管理,問題清單分解到相關部門,限時完成,超期督辦通報,并納入年終考評。
2020年開始,我市將營商環境聯席會議辦公室調整到市政府辦,由市政府辦主任擔任營商辦主任,整合市營商辦、馬上辦、民營辦、效能辦力量,明確四位副主任分塊負責,制定了《廣元市營商環境指標提升專項行動方案》,強力推進優化營商環境工作。
在全面落實國務院、省深化“放管服”改革,全面優化營商環境中,市委市政府高度重視,建立健全各項工作推進機制,壓緊壓實各方工作責任,持續縱深推進營商環境建設走深走實。
效能提速:激發主體活力 營商環境提質增效
廣元在2020年度全省營商環境評價中排名實現大幅躍升,較2019年度全省營商環境評價排名提升9位,成為全市營商環境“越來越優”的有力注腳。
“越來越優”的秘訣在哪里?廣元靠的是始終堅持把優化營商環境作為政府系統重要工作來抓,靠的是對“建設‘審批最少、 流程最優、體制最順、機制最活、效率最高、服務最好’的一流營商環境”的堅持再堅持,靠的是對“法治是最好的營商環境”的落實再落實。
民之所望,施政所向。針對群眾和企業提出的“痛點”“堵點”,我市把政務服務作為優化營商環境的重頭戲,從推動業務流程優化上不 斷發力,以高效優質的政務服務來激發市場活力和創造力。
下放取消公共服務事項權力144項;清理取消證明事項97項,取消涉審中介事項9 項;推進“一網通辦”,規范運用一體化政務服務平臺,網上承諾時限壓減86.71%、按時辦結率 100%;形成“4+1”系統治理框架;構建“三壓減三提升兩強化”服務模式;強化 “3+1”聯動管理機制;聚焦全流程線上運行、全方位信用建設、全過程監督管理…….
一系列舉措,讓群眾、企業辦事更便捷。一系列廣元經驗得到市場主體和辦事群眾高度認可,極具示范性、樣板性、推廣性。
沒有最好,只有更好。當前,我市仍在優化營商環境的征程上繼續前行,只有繼續栽好一棵棵“梧桐樹”,才能引來一只只“金鳳凰”。
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國脈,是大數據治理、數字政府、營商環境、數字經濟、政務服務專業提供商。創新提出"軟件+咨詢+數據+平臺+創新業務"五位一體服務模型,擁有超能城市APP、營商環境流程再造系統、營商環境督查與考核評估系統、政策智能服務系統、數據基因、數據母體等幾十項軟件產品,長期為中國智慧城市、智慧政府和智慧企業提供專業咨詢規劃和數據服務,廣泛服務于發改委、營商環境局、考核辦、大數據局、行政審批局等政府客戶、中央企業和高等院校。