日前，湖北省孝感市應急管理局收到一面錦旗和一封感謝信，錦旗上寫著“情系企業真誠周到，一次辦結便捷高效”。送錦旗的是湖北捷創華禹新能源有限公司，該公司對孝感市應急管理局在企業項目建設、危險化學品經營許可證辦理過程中提供的高效優質服務表示感謝。
一面錦旗折射出的是湖北省應急管理系統用服務加速度換來企業滿意度，無論是壓減辦理時限、推進“一網通辦”“一事聯辦”，還是創新實行“預警提醒”免費送達，2021年以來，湖北省應急管理系統在優化營商環境、創新政務服務、推進安全生產標準化創建等方面，不斷探索創新，讓“速度”蘊含“溫度”，提升企業滿意度。
優化流程 提升速度
在湖北捷創華禹新能源有限公司江河加油站項目建設中，孝感市應急管理局甘當“店小二”，派遣“服務專員”全程指導，并縮短項目辦理時限，推動項目落地。這也是湖北省應急管理系統深化“放管服”改革的縮影。
為聚焦“高效辦成一件事”，湖北省應急管理廳成立優化營商環境工作領導小組和工作機構，明確重點任務、牽頭部門、完成時限等，建立月調度、季通報、年考核工作機制，并在系統內調研，了解優化營商環境的痛點、難點、堵點問題，制定整改措施。該廳黨委將優化營商環境列入黨委重要議事日程，納入廳機關黨日活動主題教育內容。
各市州應急管理局以群眾、企業、社會“三滿意”為目標，通過審批程序“制度化”、審批流程“便捷化”、審批方式“創新化”、審批服務“精準化”，全面優化審批流程，暢通“最多跑一次”辦事渠道，跑出政務服務加速度。
武漢市應急管理局以“我要經營危險化學品”“我要經營煙花爆竹”2個申請事項為試點，推行“一事聯辦”模式，申請人只需到一個窗口即可辦理，且辦理時限分別由法定的50個工作日和55個工作日縮減到4個工作日。
荊州市應急管理局率先將“危險化學品經營許可”7個法人類高頻事項納入政務服務中心“一窗受理范圍”，聯動培訓機構重新構建“三項崗位人員”考核流程，落實全市41家建設銀行綜合柜員機接入打印電子證照功能，試行延時服務及周末預約服務。一項項便民服務不僅有速度，更有溫度。
“一網通辦” 應減盡減
2021年，湖北省應急管理系統12個市(州)“一網通辦”考核位列當地第一方陣。這源于湖北省應急管理廳聚焦“高效便捷”，以釘釘子精神持續推進“一網通辦”落實，在全省推行證明事項告知承諾制和高頻證照“免提交”措施，實現申請材料應減盡減。
武漢市應急管理局在辦理事項、申請材料、網辦深度、跑動次數方面，減時限比率達93.8%。當遇到不屬于本單位、本部門辦理或不能辦理的事項時，該局不直接否定，而是在認真研究、詳細了解后，告知辦理路徑和方法。
宜昌市應急管理局不僅在政務服務網上對59項高頻證照進行“免提交”標注，在283項申請材料中“硬減”15項，還加大窗口授權力度，使即辦事項占比達64%、全程網辦率達100%、承諾辦理總時限較法定辦理總時限壓減89.6%。
該局對特種作業人員資格證等企業暫時不能提供的申請材料實行“容缺受理”，在企業承諾限期補證后，先予發證，并將危險化學品經營許可證建設項目驗收活動的監督核查與許可證件的現場核查進行整合，核查結果直接作為頒證依據，實現企業辦理危險化學品經營許可證“只跑一次”。
黃岡市應急管理局將法定共511個工作日的18項依申請審批事項承諾時限壓縮94%，除新申請的非煤礦山和危險化學品安全生產許可、經營許可時限縮短為6個工作日外，其他許可項目時限均縮短為1個工作日，且不見面審批達60%。對所有正常延期換證的企業，該局一律取消現場核查環節。
服務企業 推進創建
宜昌市興山縣興發集團是安全生產標準化二級企業。該集團樹崆坪磷礦鄭光云班自開展班組安全管理標準化創建以來，實現“零事故”“零三違”，班組級安全教育培訓率100%、特殊工種持證上崗率100%、隱患控制整改率100%，促進企業安全生產形勢持續穩定好轉。
像興發集團這樣切實從安全生產標準化創建中嘗到“甜頭”的企業不在少數。湖北省應急管理廳堅持把安全生產標準化創建作為督促企業落實主體責任的重要抓手，以安全生產專項整治三年行動為契機，推動安全生產標準化創建全覆蓋，采取項目支持、獎補、金融支持、優先評先選優、減少檢查頻次、強化信用管理等激勵措施，增強企業創建積極性。
咸寧市便是其中的典型。該市以獎補為載體，所屬縣(市、區)均出臺激勵政策，最高獎勵達6萬元，充分調動了企業開展安全生產標準化創建的積極性和主動性。
湖北省應急管理廳通過對部分重點地區安全生產標準化創建工作進行調研后，決定從2021年6月1日起，將安全生產標準化二級企業受理審查、企業申請和第三方評審報告分次提交、分別審查調整為一次提交、一次審查，并在原有規定工作時限基礎上壓減80%工作時間。
今年，湖北省應急管理系統將持續深化“放管服”改革，進一步把好安全生產源頭關口，提升政務服務質量、安全監管效能、安全生產標準化創建質量，為全省優化營商環境取得新成效貢獻應急力量。
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