2021年，衢州市圍繞持續打造“中國營商環境最優城市”的目標，各部門、各區塊深入貫徹落實“放管服”改革要求，以數字化改革的思維理念，聚焦群眾和企業需求，結合自身實際，真抓實干、開拓創新，推出了大量針對性強、有特色的改革舉措，形成了一批典型經驗做法。為推廣好經驗、好做法、好案例，推動各地、各部門互學互鑒，形成濃烈的比學趕超氛圍，由市營商辦在全市范圍征集并評選出了2021年優化營商環境十大創新案例。
一、創新商品房全周期“一網碼上辦”集成服務
積極推動不動產單元碼在信息共享集成和“互聯網+不動產登記”的運用，創新構建了集資規不動產、住建房管、稅務、公積金、銀行、水、電、氣等為一體的商品房全生命周期“碼上”協同機制。依托政務服務網刷臉認證、電子簽名（簽章）和在線繳納稅費等功能，實現“全流程、全業務、全天候、零跑腿、零材料、零等候”辦理。
二、以電子營業執照多場景應用打造全鏈式信用閉環監管新模式
試點以電子營業執照“企業身份碼”亮照亮證，全面歸集市場主體名下證照、許可、監管、信用、檔案等數據，打造“一碼四端”涉企數據綜合歸集應用體系（企業端—企業管家、公眾端—企業黃頁、政府端—企業畫像）。同時創新“四色體檢分”，系統探索企業信息自查、監管自治、信用自檢、風險預警等非現場監管模式，推動服務專屬化、經營電子化、管理智能化、監管無感化，探索政府、企業、社會“多元共治”新生態。
三、積極探索浙閩贛皖四省邊際政務服務“跨省通辦”
衢州市牽頭與福建南平市、江西上饒市、安徽黃山市等鄰省邊界市合作，依托全國政務服務一體化平臺，構建完善浙閩贛皖四省邊際城市跨省通辦體制機制和運行模式。目前，已推出衛健、公安、市場監管等9部門151項事項，累計辦理業務近4萬件，并和上饒市開始探索出生“一件事”跨省通辦。
四、創新構建“1+33+65+N”社區化網格化服務企業機制
針對服務企業工作中存在載體多軌并行、服務覆蓋面較窄、督查考核機制不夠健全等問題，衢州市創新構建了“1+33+65+N”的社區化網格化服務網絡，并結合市區干部組團下沉、服務機制融合提升、專業服務強化保障、云上社區數字化服務等措施，推動資源向一線傾斜、服務向一線集中、管理向一線延伸，實現專業性精準服務、體系化聯動服務、閉環式全程服務。2021年5月運行以來，共收集問題1308個，問題解決率達98.64%，一批共性問題得到有效解決，基本實現問題不出社區，就近辦、快速辦。
五、創新電水氣管網配套設施提前介入服務“一件事”機制
針對企業電水氣報裝外線施工環節存在政策處理難、土建保養時間長等問題，多部門協同建立了園區電水氣管網配套設施提前介入服務“一件事”聯辦機制，推行“園區牽頭、聯合查勘、配套先行、主動服務”的工作模式，屬地政府與企業在項目合同簽訂后，對于電水氣有明確需求的項目，統一出資超前開展管網配套設施建設，確保項目開工前具備快速接電接水接氣條件，對于需求暫不明確的項目，納入儲備庫跟蹤服務。園區企業接電平均時長縮短近15天，累計減少企業辦電接入成本300余萬元。
六、創新推行綜合治理執行難“一件事”改革
針對綜合治理執行難問題，政法委、法院、公安等部門創新構建衢州綜合治理執行難協作應用系統，通過執行查控、財產處置、聯合懲戒、網格+執行四大功能模塊，實現21個市級協作部門、85個縣級協同部門，75個高頻事項融網協作，市域內高頻協作事項“一次不用跑”。改革推行以來，全市域高效完成協作事項7068項、反饋辦理率94.4%，協查反饋準確率100%。協作事項辦理由5個工作日下降至3個小時內，全市執行天數同比下降8.71天。
七、實現住房公積金貸款“不見面”
通過流程再造、制度重塑和多跨協同，應用電子簽章、區塊鏈等技術，衢州市創新推出“4321”貸款線上面簽模式，破解借款人必須到、必須帶、必須填、必須簽、一定要按手印的問題，進一步提高辦事群眾獲得感。實現組合貸款辦理“不見面”，住房公積金業務從原“最多跑一次”邁入全業務“零跑腿”。
八、投資項目審批制度改革助力浙江時代鋰電項目高效落地
浙江時代鋰電項目是衢州歷史上單體投資最大的先進制造業項目，衢州市堅持“在建項目抓竣工、開工項目抓進度、未開工項目抓前期”，通過提前介入、全程跟蹤、幫跑代辦等方式，系統化推進項目前期建設。利用“全網辦”“無紙化”投資在線平臺，對部分事項提供零上門、零審批、零費用的“三零”服務，全面壓縮審批時間。項目從簽約到開工僅用了60天，項目申報到完成備案僅15分鐘，創出了衢州市重大項目從簽約到開工的最快紀錄。
九、“靈活就業”新機制解決企業招工難問題
針對企業招工用工難，農村大量閑置勞動力無法找到合適的就業崗位等問題，開化縣創新推出“靈活就業”線上應用，探索閑散勞動力就業新機制。靈活就業應用集就業創業、技能培訓、服務監管于一體，提供“登記—培訓—就業—維權”全鏈條服務，使企業用工需求更加精準，企業招工便利化程度大大提升。自2021年8月份改革推行以來，累計服務5058家用工單位，62423名求職者，2.8萬人次求職成功，人均約增收900余元。
十、“網上中介超市”助力中介服務提質增效
龍游縣試點推廣“網上中介超市”，全縣所有工程類中介服務項目均通過平臺發布，業主單位能迅速收集中介服務企業信息，擴大選擇范圍，在規定時間內及時有效擇優選取中介服務企業，實現所有相關項目資源統一入口、統一平臺、統一監管。中介服務項目信息、資金、成果公開透明，為業主單位提供了便利的中介服務。自中介超市運行以來，工程類中介服務項目平均審批提速21.47%，單項目平均成本降低約12%。
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國脈，是大數據治理、數字政府、營商環境、數字經濟、政務服務專業提供商。創新提出"軟件+咨詢+數據+平臺+創新業務"五位一體服務模型，擁有超能城市APP、營商環境流程再造系統、營商環境督查與考核評估系統、政策智能服務系統、數據基因、數據母體等幾十項軟件產品，長期為中國智慧城市、智慧政府和智慧企業提供專業咨詢規劃和數據服務，廣泛服務于發改委、營商環境局、考核辦、大數據局、行政審批局等政府客戶、中央企業和高等院校。
