金華數字化改革打造外國人服務管理應用場景

　　“才花了5天時間，就拿到兩本許可證。讓我真切感受到，來了就是金華人?！苯?，來自英國的約翰在浙江省金華市行政服務中心“外國人集成服務窗”領到外國人工作許可和居留許可，對金華的“外國人工作居留一件事”豎起了大拇指。

　　“外國人工作居留一件事”是“外國人服務管理應用”中的一個子場景。按照以往流程，外國人需先向金華市科技局申請工作許可，再持工作許可到金華市公安局出入境管理局辦理居留許可。改革后，外國人在“工作居留一件事”平臺申請后，只需在線下統一窗口開展受理審核、采集人像、查驗材料、面詢等工作，金華市科技局和市公安局可以在后臺并聯審批。申請人由原來跑四次減少為最多跑一次，申請材料減少50%，辦證效率提高80%。

　　“金華是浙江省首個全域實現外國人來華工作和居留許可一件事辦理的地級市?！苯鹑A市公安局出入境管理局副局長徐楠介紹，“改革為需要同時辦理‘外國人來華工作許可’和‘外國人工作居留許可’的外國人提供了方便，真正做到了減環節、減時間、減材料、減跑動，讓來金創業、工作、生活的外國人切實享受到更加便捷、優質、高效的服務?！?/p>

　　近年來，金華的活力與發展正吸引著越來越多的外國人來金，年均登記外國人62萬余人次，常住外國人1.8萬余人。如何破解外國人服務管理難題？金華以數字化改革為牽引，精心打造外國人服務管理應用場景。

　　“針對外國人護照號碼不唯一、姓名字段長、同一個人在同一個系統內就有好幾個身份、數據壁壘多等重大需求，外國人服務管理應用場景打造了出生登記、疫苗接種、婚姻登記、入學留學、工商注冊、出行消費等37個子場景”，金華市委政法委基層治理指導室主任鄭文輝表示，該場景由金華市公安局、科技局、市場監管、稅務、民政、教育、交通等32個部門共同研發。

　　從運營來看，義烏市江東街道雞鳴山社區打造的“洋娘舅”子場景深受外籍人士好評。

　　雞鳴山社區是個多國籍、多文化、多元素的復合型社區，有人口約2.9萬，其中有1300多名來自74個國家和地區的境外人員。作為一個國際化社區，雞鳴山社區有一支品牌調解隊伍——國際老娘舅，外國人有糾紛需要調解，可以線上申請調解，不用再往社區跑。

　　來自敘利亞的發迪，因為晝伏夜出，與社區王阿姨早睡早起的生活習慣截然不同，發生多次糾紛。發迪嘗試求助“洋娘舅”應用平臺，并完成申請流程。國際老娘舅哈米接到調解預約后，馬上聯系發迪和王阿姨到社區調解室進行調解。在哈米的調解下，最終雙方達成調解協議。

　　“義烏是一個開放有活力的地方”，雞鳴山社區黨委書記何文君說，“社區洋娘舅等子場景的應用，讓社區更加溫馨、更加美好?！?/p>

　　對于“六方協作”子場景，外籍人士也紛紛點贊。

　　“以前需要憑登記表到社區境外人員服務中心辦理登記手續，現在通過六方協作App平臺就能指尖完成?！眮碜越虬筒柬f的浙江師范大學主校區學生塔夫瑪（音）開心地說，“完成信息登記后，手機六方協作App上就能申請租房，真是太方便了！”

　　在金華的外國人中，有1368人是浙江師范大學主校區現有留學生。為方便留學生管理，金華大力研發由婺城區公安分局、浙江師范大學主校區、婺城區新獅街道、新獅街道內各社區、出租房房東和留學生志愿者共同打造的六方協作App，同時開通住宿申報、簽證回訪、簽證到期、留學生考勤提醒等功能。

　　據金華市委政法委相關負責人介紹，金華是一座國際化城市，打造外國人服務管理應用場景，旨在通過跨層級、跨部門、跨系統間數據的融合、機制的重塑、流程的再造，以及“相識在浙里”“安全在浙里”“融入在浙里”“曾經在浙里”的時間軸，實現外國人服務管理的多跨協同、集成高效，讓老外在金不見外，此心安處是吾鄉。

　　目前，外國人服務管理應用被列為浙江省第二批數字法治好應用。

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