近期，國家發改委發布《中國營商環境評價報告（2021）》藍皮書，大慶市“政府采購” “招標投標” “市場監管” “政務服務”4項指標被列為“表現優異及優秀城市”。其中“政府采購”指標《打造“法制采購、陽光采購、效能采購”交易環境》被引為典型做法，供各地方政府優化營商環境學習參考借鑒。
大慶市“政府采購”緣何頻頻獲贊？1月19日，記者走進大慶市公共資源交易中心一探究竟。
在大慶市公共資源交易中心開標業務區，以往投標人熙熙攘攘、標書堆積成山的繁雜場面不見了。原來，中心交易項目全部以全流程電子化形式進行，投標人無需到達開標現場，也無需遞交紙質標書。
“別看現場大廳冷清，網上可熱鬧著呢！”中心工作人員告訴記者，此時網上的公共資源交易一體化平臺里，上百家投標企業正在線進行投標。
近年來，大慶市公共資源交易中心依托“一網三平臺”（公共資源交易網、電子交易平臺、服務平臺、監督平臺），推動“互聯網+”與公共資源交易深度融合。
2020年初全面推行遠程開標，企業足不出戶就可參與交易業務全流程，專家抽取、任務分配等操作均由電子系統隨機自動完成，開標前企業報名信息、評委名單及開標負責人信息絕對保密，真正實現投標“不出門”、開標“不見面”、辦事“零跑腿”，最大限度降低了圍、串標等違法違規行為出現的風險。而且從根本上節約了投標企業到現場交易的路途時間、差旅費用，以及制作紙質標書的成本，有效提升了市場主體參與競爭的積極性。
“那種扛著標書來回奔波的歲月已經一去不復返了！”提及大慶市公共資源交易改革帶來的影響，大慶偉業電腦科技有限公司授權代表周艷玲難掩激動。
記者了解到，為構建高效交易新平臺，按照“公開是常態，不公開是例外”原則，大慶市公共資源交易中心依法該公開的信息在國家、省、市媒體全面公開；依法未規定必須公開的信息，也全部對外公開。中心還與省公共資源交易平臺、信用信息共享平臺、建設工程監管平臺等完成無縫對接，實現信息互通、數據共享。
不僅如此，所有進場交易項目均由監控系統監控實施，32個開評標室及所有與交易項目有關的功能區包括投標等候區及走廊過道等公共區域也均在監控系統的監控之下，做到監控全天候、全方位、全覆蓋。
如何打造一流營商新規程？大慶市公共資源交易中心堅持管理服務規范化，將“三段”分離、“四制”管理、“三不”做法一抓到底，核心是各交易業務實現分段式管理，同一交易項目分前中后期推進，各環節各崗位既相互制約、又協同協作，班子成員也分段分工、嚴抓嚴管。積極開展重點項目、民生項目“提前介入、靠前服務”，全天候受理核驗，第一時間發布信息，開標沒有休息日，取消預中標公示期，壓縮中標通知書發放時限，確保進場項目按時、快速、有序推進。進一步減少投標企業在標書制作、交通往返等方面支出費用，免收政府采購和一定限額下設計和監理項目保證金，按法定2%減半收取工程項目投標保證金、接受電子保函，切實為企業減輕資金壓力、拓寬融資渠道。
“2020年以來，中心已累計完成各類交易項目14376項，預算金額219.47億元，節支額及增值額為40.39億元，節支及增值率為18.4%?！贝髴c市公共資源交易中心主任劉艷輝向記者介紹，中心聚焦落實國家、省、市營商環境負面清單，嚴格把關、嚴格核驗，決不以過高條件、不合理要求限制投標企業參與招標活動，采取項目建議書等方式依法約束采購人的自由裁量權，引導、鼓勵、支持更多企業參與競爭。
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國脈，是大數據治理、數字政府、營商環境、數字經濟、政務服務專業提供商。創新提出"軟件+咨詢+數據+平臺+創新業務"五位一體服務模型，擁有超能城市APP、營商環境流程再造系統、營商環境督查與考核評估系統、政策智能服務系統、數據基因、數據母體等幾十項軟件產品，長期為中國智慧城市、智慧政府和智慧企業提供專業咨詢規劃和數據服務，廣泛服務于發改委、營商環境局、考核辦、大數據局、行政審批局等政府客戶、中央企業和高等院校
