河北省政務服務系統審批緊跟項目跑、服務圍著企業轉

　　近日，河北省政務服務辦印發《關于全省政務服務系統抓投資上項目促發展的若干措施》，充分發揮全省政務服務系統在服務投資和項目建設方面的職能作用，堅持審批緊跟項目跑、服務圍著企業轉，促進項目早落地快投產。

　　強化項目前期指導。主動聯系發改、自然資源等部門，對接重點項目儲備庫，建立協作機制，共同加強項目前期服務指導，針對項目選址、環境影響、抗震設防和安全生產等建設條件和要求，指導意向投資主體及時開展相關評估評價事項，依據項目策劃成果開展審批服務，確保前后一致，簡化相關手續。

　　持續推進審批提速。嚴格落實河北省相關規定，政府投資類、社會投資核準類、社會投資備案類三類項目，從立項到取得施工許可審批時限不得超過39、33、31個工作日。細化優化審批流程，在全省統一制定的政府投資類非新增用地線性改造工程、社會投資一般工業廠房（倉庫）類、帶方案出讓土地工程建設項目、社會投資簡易低風險項目4類一般常用項目審批流程圖的基礎上，細化優化戰略性新興產業、產業鏈現代化提升項目、數字基礎設施及應用項目、重大基礎設施和民生補短板項目等類別項目審批流程，進一步簡化申請材料，合并審批環節，制定審批流程圖。

　　積極優化專項舉措。推行容缺受理，鼓勵各地根據全省統一的行政許可標準化實施清單確定的申請材料，逐項分析研判，確定主次材料，制定容缺受理事項清單。全面推行聯合踏勘，成立聯合踏勘小組，對踏勘核查事項實行統一勘驗。對踏勘核查中發現的問題一次性告知并提出整改建議，現場協商作出聯合踏勘結論。優化招投標服務，對于2022年度政府專項債項目，各級招投標指導協調部門積極協調項目審批部門，推動項目勘察、設計可以在報送可行性研究報告前先行開展招標活動，工程規劃許可階段提前對接項目單位，提高項目招標效率。

　　探索開展建設項目“一鏈辦”。根據區域發展定位和總體規劃要求，從單個建設項目許可視角轉變為行業準入角度，制定“項目建設全周期+行業準營全周期”的聯合審批標準和運作機制。規范中介技術服務，推廣全省中介服務超市應用，積極推動所有建設項目中介服務在網上中介超市運行，組織引導各類符合條件的中介機構入駐，實現中介技術服務網上展示、服務委托、成果提交、監督評價等全過程管理。

　　建立領導干部包聯項目制度。對照省、市、縣三級重點項目，按照項目審批層級，各市縣行政審批局主動認領，形成“主動聯系、精準服務”審批服務任務清單，并由各市行政審批局統一匯總報省政務服務辦備案。落實審批服務幫辦代辦制，各市縣行政審批局建立幫辦代辦組織，明確若干業務骨干人員為項目審批幫辦代辦員，對企業開展政策指導、辦事指引、疑難解答、矛盾協調等全方位服務。為重大項目提供定制化“管家式”服務，提供“一企一策”精準業務指導。暢通政企溝通聯絡工作機制，建立投資熱線服務專席，一號解答企業和群眾關于投資政策、審批流程、辦理要求等問題，加強政企溝通使服務更精準。

　　提升綜合政務服務能力。綜合設置一站式服務專區，建設項目審批鏈條中因審批程序復雜、專業要求較高、涉及重大公共安全等原因暫不劃轉市縣審批局的審批事項，全部入駐政務服務大廳集中辦理，供水、供電、燃氣、熱力、排水、通信等市政公用服務事項全部進駐大廳，設立建設項目審批綜合服務專區，實現全鏈條“一站式”集中并聯辦理服務。推行一窗綜合受理，進駐大廳辦理的審批服務事項實行“前臺綜合受理、一門一站審批、統一窗口出件”運行模式，設立綜合服務窗口，統一收件、出件，實現分階段綜合受理。制定建設項目“一窗受理”工作規程，整合供地、立項、規劃、施工、驗收等環節審批事項的申請材料，形成統一的申請表單和申報材料目錄清單，清單之外不得增加審批事項和申請材料。

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