打造全國用電營商環境新高地
——國家能源局江蘇監管辦推動用電營商環境持續優化
謝曄 李鑫
近日，國家能源局江蘇監管辦組織召開江蘇供電企業優質服務指標監管情況報告發布會。會上，中能傳媒四川有限公司發布了《江蘇供電企業優質服務指標監管情況報告》（以下簡稱《報告》）。江蘇能源監管辦專員楊夢云、江蘇省能源局副局長吳愛琴、國網江蘇省電力有限公司副總經理夏勇等出席會議并講話。江蘇省各相關部門負責人、各市供電公司及部分增量配電網企業相關負責人、媒體代表等參加會議。
優化用電營商環境是國家營商環境改革的重要內容，是助力經濟社會高質量發展的重要舉措，也是滿足人民群眾美好生活需要的客觀要求。
近年來，江蘇能源監管辦堅持以人民為中心的發展思想，落實國家能源局關于推進能源治理體系和治理能力現代化的要求，以提升用電企業和人民群眾對優質電力服務的獲得感和滿意度為導向，不斷創新供電服務監管工作機制。這是江蘇能源監管辦連續第二年開展供電服務指標監管，通過將日常監管與人民群眾用電滿意度相結合，建立健全動態監管、精準監管、長效監管的現代監管體系，是促進傳統的檢查監管方式向現代的指標監管方式轉型的一項探索。
緊扣“獲得電力” 監管工作再發力
為進一步提升供電優質服務水平，打造用電營商環境新高地上走在全國前列，江蘇能源監管辦從便利電力、快捷電力、經濟電力、可靠電力、公平電力和陽光電力6個維度，對全省13個地市供電公司進行指標監管。
在去年的監管體系基礎上，江蘇能源監管辦結合國家發展改革委、國家能源局最新要求新增8項二級指標，形成20項一級指標、51項二級指標，進一步擴大監管范圍，同時還將指標監管與2021年度提升“獲得電力”水平綜合監管深度融合，注重鼓勵創新、補足短板，不排名、不評比，切實為供電企業松綁減負。不斷滿足全省用電企業和人民群眾對優質電力服務和美好生活的要求，確保供電企業在優化用電營商環境工作中抓得住目標，看得見標準，找得到規范，推動全省“獲得電力”服務水平穩步提升并走在全國前列。
加碼“優質服務” 服務水平再提升
《報告》結果表明，江蘇總體供電服務情況處于較高水平，總得分率84.08%。6個維度中，得分率最高的“經濟電力”達到98.99%。從各設區市供電企業6個維度優質服務情況看，各市供電公司優質服務情況處于較高水平，總體差別不大，表現各有特點，指標情況各有所長。
持續優化用電營商環境方面，落實國家能源局提出的“三零三省”舉措，貼心服務客戶。目前，全省高、低壓用戶接電環節壓減至3個和2個，平均接電時長壓降至35個和5個工作日以內；著力降低用戶接電成本，全面推行小微企業“三零”，推廣10千伏及以下用戶接電零投資；大力推進政企聯動，完成大數據平臺對接，實現12項證照資料的線上共享，促請全省各市、縣（區）政府全部出臺政策簡化電力接入涉及的行政審批手續，審批環節時限為5個工作日。
創新舉措提升優質服務方面，加快地方政務平臺開發上線“陽光電力”服務板塊，率先實現電力接入工程在線并聯審批；推動政企信息共享，創新開展“房產+用電”自動過戶服務模式；針對小微企業、低壓非居民用戶，探索推出“一日業擴”辦電綠色通道；率先搭建“信用+供電服務”應用場景，開展“綠色業擴助力臺資集聚區建設”行動等，落實工作措施，切實提升“獲得電力”服務水平。
辦電方面，首創接電成本碼、電費電價政策計算器；“點單式”業擴報裝服務為用戶量身打造最佳用電方案，提供一站通快捷便利服務；強化政企合作，推行用戶電力接入工程政府、行業共擔支付機制；創新打造業擴報裝全流程、全專業的信息管控平臺。
穩步提升用電可靠性方面，開展“零計劃停電”示范區試點工作，將試點中心區域、農村地區用戶年均停電時間分別壓減至0.77小時、2小時以內。
推進“三年行動” 營商環境再優化
保障和改善人民生產生活用電需求是最大的民生工程、民心工程。江蘇能源監管辦按照“爭當表率、爭做示范、走在前列”的要求，根據國家發展改革委、國家能源局印發《關于全面提升“獲得電力”服務水平 持續優化用電營商環境的意見》（發改能源規〔2020〕1479號）文件精神，在全國率先制定出臺《江蘇能源監管辦全面提升“獲得電力”服務水平、持續優化用電營商環境三年（2020~2022年）行動方案》，提出以開展供電企業優質服務指標監管為抓手，用三年的時間將江蘇打造成為全國用電營商環境新高地，今年將是落實各項任務目標的關鍵一年，也是收官之年。
在此次指標監管基礎上，江蘇能源監管辦進一步豐富指標體系，完善監管方式方法，探索“互聯網+監管”，通過信息化系統建設，實現科學監管、精準監管、高效監管，各相關供電企業要繼續認真做好數據樣本線上報送等相關配合工作，按照三年行動方案部署安排，以加快建設堅強智能電網為支撐，在服務國家能源戰略上當表率，以進一步優化用電營商環境為抓手，在服務地方發展上作示范，以增強人民群眾獲得感和幸福感為目標，在服務人民群眾上走在前。
營商環境，沒有最好只有更好。下一步，江蘇能源監管辦將深入貫徹“四個革命、一個合作”能源安全新戰略，按照全國能源工作會議的部署，開拓創新，奮發有為，以高度的責任心和使命感推動江蘇供電企業優質服務水平再上新臺階，著力打造全國用電營商環境新高地，為江蘇經濟社會高質量發展作出積極貢獻。
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國脈，是大數據治理、數字政府、營商環境、數字經濟、政務服務專業提供商。創新提出"軟件+咨詢+數據+平臺+創新業務"五位一體服務模型，擁有超能城市APP、營商環境流程再造系統、營商環境督查與考核評估系統、政策智能服務系統、數據基因、數據母體等幾十項軟件產品，長期為中國智慧城市、智慧政府和智慧企業提供專業咨詢規劃和數據服務，廣泛服務于發改委、營商環境局、考核辦、大數據局、行政審批局等政府客戶、中央企業和高等院校。
