在用事項網辦率100%！北京經開區持續深化“一網通辦”

　　此前，《北京經濟技術開發區首批“兩區”建設改革創新實踐案例》印發。自2020年9月“兩區”建設推進一年以來，北京經開區始終以制度創新為核心，堅持大膽試、大膽闖，積極開展差異化探索，通過集成創新、接力創新等方式，以深層次改革賦能產業創新，形成的可復制經驗有效推動了營商環境的改善，激發了各類資源要素的活力，形成了改革紅利共享、開放成果普惠的良好局面。北京經開區融媒體中心推出“‘兩區’建設改革創新實踐案例”系列報道，今天刊發第8篇。

　　“從跑動幾次到最多跑一次再到現在一次不用跑，在區內辦理政務服務事項越來越方便了”，近日，蒙太因醫療器械有限公司辦事人員劉小雪回顧起在北京經開區辦理政務服務事項的經歷，不禁對高效、便捷、持續深化的政務服務連連稱贊。隨著北京經開區深化“一網通辦”，推進“審管執”流程再造，區內企業群眾普遍享受到更高效、辦事更便捷的政務服務。

　　北京經開區“一網通辦”工作以企業群眾需求為出發點，以企業群眾獲得感為落腳點，持續推進多渠道智能化服務、平臺基礎支撐等工作，全面提升政務服務能力，使政務服務“一網通辦”實現從“網上可辦、網上深辦”向“全程網辦、全網通辦”跨越。

　　多項舉措，成效顯著

　　在具體工作中，北京經開區通過加快推行“一枚印章管審批”，實現區內電子印章“應刻盡刻”，同時通過電子證照梳理，推進電子證照調用以及與北京市電子證照庫的對接，切實減少材料報送，優化企業群眾辦事體驗。通過全面推進政務服務事項的在線咨詢、查詢、辦理和評價，推動區內全部在用事項實現和北京市業務數據對接，實現全程可在線咨詢、全部可在線辦理、線上線下可評價。通過開展審批流程優化，北京經開區為多項行政審批改革做好系統支撐。以“最優流程、最少環節、最減材料”為目標，對事項的辦理條件、申辦材料、材料來源、材料層級、辦理流程等要素進行標準化、場景化梳理，推動流程再造、材料精簡。同時強化“一網通辦”系統支撐，確保多項行政審批改革落地。支撐告知承諾制改革在全市率先開展，支撐備查制改革落地，支撐行政審批與技術審查相分離改革不斷深化。

　　如今，北京經開區“一網通辦”工作已取得顯著成效。依托“一網通辦”平臺和“北京通”移動端應用，基于大數據資源平臺和電子證照庫，實現了大部分場景的全程網辦，跑動次數從兩三次以上精簡到“最多跑一次”甚至“一次不用跑”。截至目前，北京經開區在用事項網上辦理率已達到100%。全部在用事項通過服務中心、社區、亦企服務港、銀行自助端實現了查詢辦理。以“事項并聯審批”“材料一次提交”“主題單次跑動”為優化原則，對審批流程進行梳理重構和優化整合，搭建了主題事項支撐系統，與“首都之窗”系統完成對接，完成主題事項線上配置，真正實現了“上一網、交一表、找一人、辦一次”的改革目標。還實現了電子證照“多端亮證”和“刷臉減證”。法人證書、身份證、駕駛證等8類證件已實現電子化互聯共享，申請人辦事可免于提交；并已在政務服務大廳和分廳實現群眾申請材料和證照雙向免費快遞，切實方便企業群眾辦事，產生了良好的社會效應。

　　通過“一網通辦”工作推進，還為“審管執”流程再造、告知承諾制改革、行政審批與技術審查相分離改革的不斷深化、企業登記注冊便利化與規范化提供著強大支撐。其中，在“審管執”流程再造方面，實現審批、監管、執法三方聯動，審批結果、違法線索和相關數據第一時間推送給監管部門，監管部門受領發起的監管任務后，開展協查協辦、聯合執法和結果反饋，串聯審批、監管和執法，探索符合北京經開區特色的政務服務銜接方式，有效提升了政務服務水平。在告知承諾制改革方面，以“一網通辦”系統為支撐，北京經開區在全市率先開展告知承諾制審批改革，目前已支撐的告知承諾制審批事項共225項；在告知承諾制基礎上創新的“數字時間戳”技術，讓守信企業能夠在第一時間開展生產經營活動，同時倒逼誠信體系建設和政務服務效能提升。

　　“一網通辦”繼續深化

　　在“一網通辦”取得實效的基礎上，北京經開區也正謀劃下一步深化“一網通辦”工作。將繼續落實更多便民利企措施，進一步梳理養老、醫療等高頻業務，通過信息化支撐，進一步推動系統通、數據通，優化事項辦理流程，精簡辦事材料，減少企業群眾跑動次數，提升區內政務服務整體辦事效率；隨著各部門承權工作推進，有序推動事項標準化和事項網辦工作，提升全程網辦率，讓更多事項實現咨詢、接件、受理、辦理、查詢等環節的線上線下無縫銜接；繼續抓好移動辦和自助辦，實現遠程導辦和遠程自助交件，為便民服務事項提供更豐富、更便捷的辦理渠道；同時，進一步落實街道改革的要求，推動政務服務向街道延伸，實現市、區、街三級辦理。

　　以支撐工程建設審批制度改革為重點，北京經開區還將推進“一網通辦”繼續支撐好各項改革。推進工程建設項目審批服務平臺的建設，推動工程建設項目實現“一套圖紙跑報建、一個系統辦審批”；同時繼續抓好告知承諾制和備查制改革，做好新納入、新拆分事項的告知承諾制辦理，實現市場主體資料自行留存和推送；做好“審管執信”有機銜接，深化完善系統模塊，實現“審管執信”信息實時推送；繼續強化支撐行政審批與技術審查相分離，實現在線實時視頻交互、現場勘驗資料存證、全程服務評價。

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