浙江省江山市推進“試點突破 輕量改造 樣本復制 ”的中小企業數字化轉型探索

　　編者按

　　中小企業數字化轉型已不是“選擇題”，而是關乎中小企業生存和長遠發展的“必修課”。目前，各地在推動中小企業數字化轉型過程中，形成了一批各具特色的典型模式，現擇優選取部分地方推進中小企業數字化轉型的經驗做法予以刊發。

　　本文將介紹浙江省江山市的經驗做法。浙江省江山市面對中小企業普遍存在“缺資金不愿改”“缺人才不會改”“缺樣本不敢改”等難題，在木門行業先行先試，探索建立了“行業數改痛點問題梳理—服務商掛榜招賢—試點項目推進—項目成果評估—標準合同制定—依照樣本推廣”的低成本可復制、規范化可操作、長效化可堅持的數字化轉型做法。

　　中小企業作為數量最大、最具活力的企業群體，是實體經濟發展的主力軍，是制造業數字化轉型的主戰場。浙江省江山市在木門工業企業先行先試，探索建立了“行業數改痛點問題梳理—服務商掛榜招賢—試點項目推進—項目成果評估—標準合同制定—依照樣本推廣”的行業輕量化數字工程改造路徑，形成了低成本可復制、規范化可操作、長效化可堅持的數字化轉型做法。

　　一、具體舉措

　?。ㄒ唬┻x好試點行業。一是試點行業要有集群優勢。門業是江山市重點培育的主導產業和特色優勢產業，形成了以中國木門第一家上市企業江山歐派公司為龍頭、300多家量大面廣的中小門業為基石和配套的產業集群。二是試點行業要有數改需求。中國木門市場呈現“零售訂單越來越少、工程訂單越來越多”的趨勢，中小門企依靠原先的低價競爭和擴大規模來搶占市場的路子越走越窄，依“智”轉型，借“數”突破的內生需求和呼聲越來越高。三是試點行業要有良好基礎。2018年以來江山市累計實施46個以智能工廠（2個）、數字化車間（8個）、智能生產線（36條）為主的門業智能制造項目，培育了省級智能工廠/數字化車間2家，行業整體自動化水平條件明顯優于其他行業。

　?。ǘ┬纬山y籌合力。江山市成立了木門行業智能制造示范市創建工作領導小組，由市委書記、市長擔任組長，市政府分管領導擔任副組長，形成由市主要領導、部門“一把手”親自抓、分管領導集中精力抓的機制。2018年以來，領導小組召開市級層面試點動員會、協調會、復制推廣會達25次，出臺了江山木門工業數字化轉型行動方案等文件6個。市財政每年安排1億元智能制造獎補專項資金，獎勵企業智能化改造、云平臺搭建、人才引進培養、投融資支持等。

　　（三）聚焦行業痛點。順利推進木門行業數字化改造，必須首先解決企業轉型的共性問題。針對中小企業資金不多、實力不強的實際，按照“打通數據、用好數據、提質降本增效”的要求，綜合分析整個木門行業的現狀，系統梳理出普遍存在且影響較大的六個共性問題，即訂單拆單難、原料管理亂、設備監管難、進度跟不準、包裝缺漏多、報表統計慢，并針對共性問題提出了解決的六大數字化模塊。這六大業務場景的確定，為木門行業數字化轉型找到了明確的切入口，能夠集中資源、有的放矢，快速進入轉型軌道。

　?。ㄋ模﹥炦x試點主體。一是選準數字化工程改造的試點企業主體。主要有四條評選標準：企業一把手具有強烈的數字化改造意愿；企業生產經營穩定正常；企業經營管理基礎好，班子團結領導水平高；試點企業要具有不同規模類型企業的相應推廣價值。參照以上標準，從自愿申請試點的30家門業企業中根據企業規模大小有針對性地選取了年產值分別為2000萬元、9000萬元、3億元的3家企業作為試點。這樣中小企業就可以按圖索驥，輕松找到與自己企業規模類似的、經濟實力相當的、已實施成功的、可參照學習的案例。二是公選“工程樣本”試點承包商主體。同樣對試點工程承包商提出四個選配條件：具備數字化工程的系統集成及綜合服務能力；擁有長年積累的木門行業知識，熟悉木門工程生產工藝、流程與企業管理業務；有長駐在江山的工程承包與施工團隊；有在木門企業數字化工程牽頭總包的經驗或成功案例。確定選配條件后，引入競爭機制，對智改工程承包商進行揭榜掛帥。邀請領域專家、企業代表、政府部門代表組成方案評審組，對5家工程承包商的數改方案進行評審，評審結果作為試點工業企業選擇的參考依據，同時尊重企業的自主權，工程承包商由試點企業最終自行選定。經市場化選擇，最后三家試點企業都選擇了排名第一的金鵲公司。

　?。ㄎ澹┲匾暫贤瑯颖?。通過“標準合同”進行公開透明、依法承包，讓中小企業和工程承包商省心放心。參考“浙江省房屋銷售合同樣本”，通過多輪討論研制了《江山木門中小型企業工廠數字化改造工程承包標準合同》。在標準合同中，既明確了六大標準系統模塊、施工周期、技術標準、驗收標準、工程質量、總價款及付款方式等內容，還明確了合同的生效和效力、變更和終止、違約責任、訴訟、不可抗力等條款。同時，為了提高《合同樣本》適配的靈活性，還增加了“X”智能制造場景與業務的個性化加選項及相應的工程款參考指導價。

　?。颖窘庾x擴面。一是優化數改內容形成“6+X”場景。數字化改造樣本的六個場景是基本內容，是行業共性問題，是必選題。X是依據企業自身所需的個性化內容，是自選題，可根據自己的實際和需要靈活配置。這樣，既有行業規范統一性，也兼顧不同企業的差異性。如欣豐木業選擇“6+4”，增加了“采購管理、設備掃碼加工、按單核算報價、工程現場安裝管理”4個場景。二是總結數改工程形成輕量化“6250”樣本。即：改造基本內容為6個場景，改造工期只需2個月，改造投入僅需50萬元,另還給予50%補助，工程承包商承諾項目未通過驗收全額退款，實現企業智改0風險。這是一個入門級、低成本、短工期、易操作的模式，適合絕大多數中小微木門企業，大家都能改得成、用得好、付得起。三是提出“按樣本復制”形成推廣新法。在復制擴面階段，引導企業依照樣本決策并找工程承包商、仿照樣本簽訂合同、參照樣本進行工程監管、比照樣本進行驗收結算，通過“四照”新法打開中小企業實施數字化改造工程的新局面。

　?。ㄆ撸┙鹑诜談撔轮?。為破解企業融資擔保難、智能化改造成本高等問題，江山市創新模式、積極探索，鼓勵和引導金融機構針對企業數字化轉型需求，創新金融產品和服務，加大對智能制造支持力度。如，推動江山農商銀行制定了5億元的專項資金額度，提供LPR利率貸款，量身定做了“普通保證、土地廠房抵押、機器設備抵押”等靈活多樣的擔保方式。

　　二、工作成效

　?。ㄒ唬肮こ虡颖尽庇行平馄髽I數改決策難、難決策的問題，提高決策效率。江山木門行業通過不同規模的3家木門企業試點，順利完成了六大基礎場景改造，平均實現拆單效率提升150%、原料管理效率提升50%、設備使用效率提升10%、成品包裝準確率提升至99%、管理效率提升13%。江山將木門“工程樣本”歸納為“6250”模式，即“六功能、兩個月、五十萬、零風險”，具備“輕量化、入門級、通用性、可復制”等特色，使絕大多數中小微木門企業改得成、用得好、付得起，大幅提升中小企業數字化轉型的積極性。

　　（二）“標準合同”有效破解非顯性工程質量難評價、難保證的問題，保障工程順利推進。參照工程合同標準，制定《江山木門工業企業數字化工程“6+X”樣本合同》，一是通過6個共性數智化應用場景的明確規定，打通了企業內部的要素、業務、管理的數據運作體系，基本杜絕要素數據孤島、業務數據孤島、管理數據孤島等現象的產生；二是明確了“+X”的合同標的清單，將合同標的的模糊表達轉變成了清晰的表達，杜絕了模糊工程合同的產生；三是通過引入社會機構的第三方監理服務，提高了工業數字工程的質量與水平，解除工業中小企業后顧之憂。

　?。ㄈ┦袌龌敖昏€匙”工程的總承包模式，有效促進數字承包商之間合作協同，提升系統供給能力與水平。江山市遴選一家從事木門行業工業數字工程經驗豐富的企業作為牽頭總包商，再由牽頭總包商選擇聯合分包商進行長期合作，并由牽頭總包商負責工程技術全面集成責任的商業模式，構建了工業數字工程承包的聯合體，既提升了做工業數字工程整體的質量，又塑造了系統解決問題工程承包商的良好形象。

　　（四）“按樣本復制”有效加快中小企業數字化轉型的復制推廣步伐。江山市邊抓示范樣本復制推廣、邊抓企業骨干跟班學習實訓的方法，既保證了復制推廣工程的質量與進度，又保證了復制推廣企業員工的實際操作水平。一是提供了不同規模企業都有數字工程示范樣本可學，解決了中小微企業學不了大企業樣本的難題；二是提供了輕量化投資、投資性價比好的示范，解除了中小企業工業對數字工程投資大、回收期長、績效不理想的擔心；三是解決了企業數字化改造之后怕員工不適應、數字化生產系統難維護、數字工廠整體績效難實現的顧慮。

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