沈陽：100項服務實現“都市圈通辦”發布營商環境“紅黑榜”

　　沈陽啟動營商環境建設“提標行動”爭創全國一流

　　近期目標：100項服務實現“都市圈通辦” 發布營商環境“紅黑榜”，“12345”熱線接訴即辦等

　　2月28日，沈陽市召開營商環境建設工作推進會暨提標專項行動大會。會議提出，沈陽市將錨定建設國家中心城市目標，主動對標首批國家營商環境創新試點城市，推動沈陽營商環境整體建設水平進入全國一流行列。

　　“只提交一次材料”“一網通辦”改革示范引領全省

　　2021年，沈陽市在中國營商環境評價中成績被評定為優異，連續兩年成為東北地區唯一的全國標桿城市，辦理建筑許可、招標投標等6個指標成為全國標桿。深入推進“只提交一次材料”改革，“一網通辦”各項指標示范引領全省，沈陽市累計辦理政務服務事項5807.8萬件，全程網辦事項占比提升至99.4%，即辦事項占比提升至70.3%。

　　公積金提取等292項高頻便民服務應用實現“掌上辦”，全市已建成511個社區政務服務驛站。深入推進“一件事一次辦”改革，已完成“入學”“新生兒”等611件“一件事”上線運行，累計訪問量270余萬次，辦理量超70萬件。持續深化工程建設項目審批改革，推動落實帶方案出讓、建筑師負責制、區域評估、標準地、告知承諾制，工程建設項目總體審批時限壓縮至40個工作日內。

　　聚焦市場主體反映強烈的突出問題，圍繞政府失信、辦事難、亂收費亂罰款亂檢查、市場準入難、企業正?？鐓^遷移難、中介機構服務不規范、政策落實難、企業生產要素保障難、招投標不透明、企業歷史遺留問題解決難、知識產權保護難等11個領域，連續五年開展營商環境專項整治。

　　主動對標首批國家營商環境創新試點城市，打造“四大環境”

　　據介紹，下一步沈陽市將錨定建設國家中心城市目標，主動對標首批國家營商環境創新試點城市，以“只提交一次材料”改革為引領，實施高標準營商環境行動，持續加大營商環境創新改革力度，推出更多首創性、突破性制度創新成果，構建法治化、數字化、標準化新型營商生態，推動沈陽營商環境整體建設水平進入全國一流行列。

　　打造“辦事方便”的政務服務環境。以“只提交一次材料”為引領，2022年年底前，申請材料總數壓減60%，80%的申請材料實現“只提交一次”，85項事項實現“零材料”申報，上線932項“一件事一次辦”，100項服務實現“都市圈通辦”。

　　打造“法治良好”的誠信法治環境。出臺《沈陽市社會信用條例》，建立沈陽知識產權法庭，推行24小時“不打烊”立案，實現執行合同、辦理破產、保護中小投資者、市場監管、知識產權創造保護和運用指標全面進入標桿行列。

　　打造“成本競爭力強”的市場環境。擴大“免申直返”應用場景，企業開辦壓縮至3小時零成本辦結，著力推動制度性交易成本、生產要素成本和市場交易成本等綜合成本整體降低20%。營造統一開放、標準互認、資源要素自由有序流動的市場環境。

　　打造“生態宜居”的創新發展環境。打造“互聯網+公共就業”服務模式，新增5000個普惠性學位，建成20個互聯網醫院，年底前確保優良天數達到300天以上，全面創建舒心就業、幸福教育、健康沈陽、品質養老的宜業宜居宜樂城市發展環境，提升生態環境質量，構建一流的創新創業生態體系，不斷提升城市功能品質、服務品質、生態品質、文化品質，實現包容普惠創新、勞動力市場監管指標進入標桿行列。

　　發布營商環境“紅黑榜”，“12345”熱線接訴即辦

　　沈陽市將繼續強化營商環境建設組織保障。加強營商專員、營商聯絡員、營商工作專班三級體系建設，對營商環境各指標領域實行“紅黑榜”發布機制。出臺《沈陽市優化營商環境條例》，創建全國法治政府建設示范市，把“法治沈陽、信用環境”牌子立起來。

　　建立數智產業營商監測一體化服務平臺，打造營商環境數據中心，結合好政策、好智造等10個營商環境場景應用，擦亮沈陽營商環境標桿城市品牌。選聘專業人士擔任營商環境體驗官，定期對市場主體保護、市場環境、監管執法、法治保障等方面進行實地體驗。

　　深入開展營商環境專項監督，應用“一事一碼”監督系統，精準把控影響破壞營商環境問題重點領域。在市區兩級政務服務中心設立“辦不成事”窗口，全方位收集市場主體和社會公眾反映的破壞營商環境問題，以及優化營商環境的對策建議。

　　深度整合“12345”政務服務熱線資源，建立推廣接訴即辦工作機制，實現即時轉辦率100%，回訪質檢100%覆蓋，打造政務服務“總客服”、社情民意“感知器”。

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