近期,為進一步貫徹落實中央和陜西省關于加快農業保險高質量發展的決策部署,落實落細財政金融支農惠農政策,省財政廳牽頭會同省農業保險工作小組各成員單位出臺陜西省2022年農業保險實施方案,在加大財政投入力度、增加保險品種、提高風險保障水平、強化補貼資金管理等方面予以突破,對各市及保險機構年度農業保險工作提出具體要求。

  一、加大資金投入力度,提升農險保障水平。為進一步提高農業保險深度與密度,逐步實現中央品種愿保盡保,加大對地方優勢特色農產品保險的支持力度,年初共計安排中央和省級財政補貼資金11.6億元,較上年新增預算約4億元,增長率52%,其中:省級財政在以前年度預算安排4.1億元的基礎上,新增預算安排2億元,同時積極爭取中央保費補貼資金約5.6億元,為全省農戶參加農業保險提供充足資金保障。

  二、擴大財政補貼范圍,推動農業保險持續“擴面”。實施方案共對24個農業保險品種進行補貼,其中:小麥、玉米、育肥豬等中央主要大宗農產品13種,蘋果等中央財政對地方優勢特色以獎代補品種3種,獼猴桃、仔豬等省級支持各地特色農業產業品種8種。今年又將茶葉氣象指數保險納入省級支持地方特色保險品種試點范圍,力爭實現陜南3市茶葉氣象保險愿保盡保,各市創新品種在綜合評審的基礎上將另行下發。截至目前,省級總補貼規模已達5.7億元,財政補貼品種基本實現對主要種養殖業全覆蓋。

  三、科學優化保額及費率,推動農業保險不斷“提標”。根據陜西省農業保險動態費率調整機制,省財政廳在前期充分征求地市農業保險小組及各農險省級公司意見的基礎上,綜合考慮陜西省實際種養殖業成本、保險理賠情況,對中央補貼險種保額費率進行優化,在中央種植業(含制種)保險每畝保費不變的基礎上,保額均提高100元;將綜合理賠率較高的能繁母豬保險在保額不變的基礎上,保費由55元提升至60元。同時,針對2021年延安蘋果保險發生的重大災害,明確每畝保額維持3000元不變,由延安市農業保險小組劃分高、低風險區域,高風險區域保費可由80元提高至120元,低風險區域保費仍維持80元,平滑延安蘋果保險的風險系數。

  四、強化保費補貼資金管理,完善資金撥付流程。要求各市進一步加強農業保險基礎數據審核管理,對保單級數據至少保存10年;明確保險公司、農、林、畜牧、財政部門的審核流程及關鍵時間節點,原則上要在一個季度內完成審核和資金撥付工作。探索優化財政補貼資金撥付方式,鼓勵市級財政部門將直接撥付權限下放至縣級。

  陜西省在全省范圍內開展動態費率,告別“全省一費率”的定價模式,是在全國范圍率先試點政策性農業保險全險種費率動態調整機制。2022年度農業保險實施方案的出臺,為全省農業保險業務開展、優化財政補貼資金管理等指明了方向。下一步,省財政廳將積極會同省農業保險工作小組各成員單位,按照財政部新修訂的中央農業保險保費補貼資金管理辦法,及時完善陜西省年度方案,爭取更多中央支持,扎實推進農業保險“擴面、提標、增品”高質量發展。

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