3月2日,從市市場監督管理局獲悉,為充分發揮市場監管職能,持續深化“放管服”改革,優化營商環境,服務各類市場主體,近日市市場監督管理局推出21條硬核舉措。
這21條措施,涉及企業開辦、自助開辦、簡易注銷“極簡辦”、藥品經營監管、年報自主申報、分級分類監管、知識產權保護等方面。21條措施的核心內容有:
企業開辦0.5天辦結,零成本。市市場監督管理局創新推行企業開辦“1050”標準(1個環節:一窗申請,0.5天辦結,零費用)。實現設立登記、公章刻制、申領發票、社保登記實現同步辦理,免費贈送5枚公章,可同步領取電子營業執照和含有數字證書密鑰的一套5枚電子印章。
優化開辦流程。企業可選擇同步或單獨辦理,實現新開辦企業涉稅辦理、預約開戶、社保、公積金登記等業務;可按照企業需求分時分次辦理。引導商業銀行利用電子營業執照為市場主體辦理開戶業務;引導住房公積金部門利用電子營業執照為市場主體辦理登記。推廣電子營業執照、電子印章跨部門、跨領域、跨行業使用。
推廣自助開辦“五進”。推廣登記許可自助一體機到社區、到超市、到園區、到鄉鎮、到銀行的“五進”機制。實現“掌上辦”“智慧辦”“一事聯辦”的立體服務新模式,實現無人值守、不打烊、零見面、零接觸的新型政務服務模式,打通市場主體開辦的“最后一公里”。推廣個體工商戶設立登記“網上辦”、“智慧辦”,個體工商戶網辦率達到80%以上,各縣(市、區)“智慧辦”全覆蓋。
深化“一業一證改革”。以《湖北省“一業一證”改革行業目錄》中的19個行業和我市創新的2個行業為重點,在更大范圍和更多行業推動照后減證和簡化審批,將一個行業經營涉及的多張許可證集成為一張行業綜合許可證,實現“一證準營,全省通用”新模式。
探索藥品經營監管改革。取消零售藥店營業面積和間距限制,對新開辦零售藥店實行“告知承諾制”“先證后查”等方式經營準入。有條件放寬執業藥師多點執業。支持互聯網藥品銷售和遠程藥學服務。藥品零售連鎖總部僅倉庫地址變更的,不再抽查門店;藥品經營企業僅注冊地址變更的,不再進行現場檢查。藥品經營企業進行兼并重組,質量管理體系未發生變化,且被兼并方半年內接受過現場檢查的,其藥品經營許可證新核發不再重復檢查。
加大知識產權保護力度。實施企業知識產權護航工程,開展專項執法行動,嚴厲打擊重點領域知識產權侵權行為。在園區和企業開展知識產權保護工作站建設,完善維權援助機制,為企業提供商標專利全流程一站式服務。面向市場主體組織專題培訓和主題宣傳,提升知識產權保護意識,營造尊重知識價值的營商環境。
試點年報自主申報。充分發揮市場主體自主年報公示改革方面的先行探索作用,廣泛開展年報宣傳,培養企業形成按時自主申報的習慣,強化企業履行年報義務的主體責任;提升個體工商戶自主年報意識。持續推進商事制度改革,構建以信息公示為核心的新型監管體系。
實行包容審慎監管。探索與新業態、新模式相適應的包容審慎監管模式。推行包容審慎監管行政處罰“四張清單”制度,規范行政執法裁量權。在依法監管的前提下,凸顯正面激勵機制,除投訴舉報外,對三年內新登記、信用高、風險低的市場主體降低檢查頻次和比例。
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