惠企政策是否執行到位?“放管服”“最多跑一次”等改革舉措是否落到實處?職能部門是否存在選擇性執法,濫用自由裁量權?緊盯這些影響營商環境問題,去年10月,廈門市紀委監委啟動優化營商環境專項監督。經過一段時間的整治,一批企業、群眾“急難愁盼”問題得到解決,全市營商環境持續優化。

  專項監督啟動伊始,廈門市紀委監委辦公廳印發了《關于進一步強化營商環境監督的通知》,明確聚焦市場環境的公平性、政務環境的高效性、公共服務的優質性、監管執法的嚴謹性等方面開展監督工作,并將工作部署是否落實到位、惠企政策是否執行到位、行政審批是否高效、行政執法是否嚴謹、政策服務是否到位等五個方面問題列為監督重點。

  在開展專項監督的過程中,市、區兩級紀檢監察機關開展全覆蓋式的企業走訪調研。各級紀檢監察機關深入一線,逐一走訪“營商環境監督聯系點”,了解市場主體需求,聽取企業對解決突出問題的意見建議,分類建立臺賬,及時移交、掛賬督辦,切實幫助企業解決實際問題。

  各區紀委監委、市紀委監委各派駐(派出)機構緊跟全市統一部署,圍繞監督重點,結合所在單位實際,篩選確定重點整治項目,明確具體舉措和承辦人、完成時限等,制定出工作清單,積極推動相關部門對照監督重點開展自查和整改,形成問題清單和整改清單。

  通過“小切口”專項監督,推動政策制度落實落地,是此次專項監督的鮮明特色。專項監督開展以來,30家市直單位選擇“企業信用修復”“提高辦事指南準確度”“規范執行款發放流程”等127項具體內容進行整治,各區共選擇25項具體內容進行整治。對單位自查及監督檢查中發現的問題,各級紀檢監察機關及時督促相關單位制定整改措施,監督保障有關政策制度落實到位。截至去年底,市直單位共發現110個問題,提出159條整改舉措,各區共發現64個問題,提出110條整改舉措。

  與此同時,全市各級紀檢監察機關還注重打通體制機制梗阻問題,推動出臺相關舉措,形成一批有效制度。如,針對新出臺、新修訂的《廈門市環境保護條例》等城管執法領域相關法規,市城管執法局制定行政處罰自由裁量權標準并公布實施;市中級人民法院出臺《關于建立證券糾紛示范判決機制的規定(試行)》,規范示范判決機制,有效解決了投資者訴訟人數眾多、地理位置分散、訴訟維權能力弱等問題,降低各方訴訟成本。

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國脈,是大數據治理、數字政府、營商環境、數字經濟、政務服務專業提供商。創新提出"軟件+咨詢+數據+平臺+創新業務"五位一體服務模型,擁有超能城市APP、營商環境流程再造系統、營商環境督查與考核評估系統、政策智能服務系統、數據基因、數據母體等幾十項軟件產品,長期為中國智慧城市、智慧政府和智慧企業提供專業咨詢規劃和數據服務,廣泛服務于發改委、營商環境局、考核辦、大數據局、行政審批局等政府客戶、中央企業和高等院校。

責任編輯:wuwenfei