國內外數字經濟與實體經濟融合發展的經驗借鑒

　　摘要：數字經濟與實體經濟的融合能夠優化資源配置、促進產業升級、推動社會進步，引起了世界各國的廣泛重視，并作為一項重要的戰略深入實施。文章梳理了國內外數字經濟與實體經濟融合發展的實踐經驗，剖析了數字經濟與實體經濟融合的發展走勢，并提出了推動數字經濟與實體經濟融合發展的啟示和借鑒：完善頂層設計與融合保障；突破數字經濟尖端技術；鼓勵企業推行數字化戰略；推進重點領域的示范引領；融合型人才的吸引與培育。

　　一、引言

　　實體經濟是一個寬泛的概念，凡是從事生產服務活動的部門和行業都可以算作實體經濟，代表一個國家或地區所生產商品和提供服務的總價值，包括農業、工業、服務業等。美國在次貸危機后把出現泡沫的房地產市場和劇烈變化的金融市場排除在“實體經濟”之外，歸類為“虛擬經濟”。隨著數字經濟的迅猛發展，對通信通訊、互聯網、云計算、大數據、人工智能、AR/VR等以信息技術為核心的數字化產業或行業，形成相對于傳統“實體經濟”的“數字經濟”概念。美國學者唐·泰普斯科特（Don Tapscott）1996年在其著作《數字經濟：網絡智能時代的前景與風險》中首次提出“數字經濟”這一說法，但數字經濟在學術界還沒有統一的定義。

　　G20杭州峰會發布的《二十國集團數字經濟發展與合作倡議》中給出的數字經濟定義受到較為廣泛的認可：數字經濟是指以使用數字化的知識和信息作為關鍵生產要素，以現代信息網絡作為重要載體，以信息通信技術的有效使用作為效率提升和經濟結構優化的重要推動力的一系列經濟活動。融合性、依賴性、共享性是數字經濟的顯著特征，其發展與建設離不開實體經濟，其數據來源于實體經濟，經過加工后又應用于實體經濟。數字經濟時代，數據資源成為繼土地、人力、資本、技術之后的重要經濟發展要素，數字經濟與實體經濟的融合能夠優化資源配置、促進產業升級、推動社會進步。

　　二、數字經濟與實體經濟融合發展的國際經驗

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　　1.全面扶持捍衛數字高地。美國政府大力發展信息通信技術，2013—2015年在ICT（Information Communication Technology，簡稱ICT）的投資逐年上漲，2015年投入47億美元用于高速網絡與個人ICT設備的購買。為了讓高速網絡和最新的信息技術進入學校和圖書館，聯邦通信委員會（FCC）提供“教育折扣項目”，給予學校和圖書館20%～90%的聯邦補助資金。2016年出臺“全民聯網計劃”，提出讓98%的公民接入無線網絡。同年，美國制定國家人工智能研究與發展戰略計劃，對人工智能合作、人工智能安全、人工智能管理研究加大資助。美國國家科學基金會還制定了RI計劃（Robust Intelligence），進一步推動人工智能前沿領域的突破，促進人工智能同各個學科的交叉融合。2019年美國發布《維持美國人工智能領導力行政命令》，強化其在人工智能方面的領先地位。

　　2.重點打造制造業數字化。2012年美國打造“美國工業互聯網”，對標德國“工業4.0”，促進制造業與數字經濟的融合，推動工業體系的變革，維護制造業的領先地位。同年美國又陸續頒發《重振美國制造業框架》《先進制造伙伴計劃》《先進制造業國家戰略計劃》《國家制造業創新網絡初步設計》等文件，把制造業確立為實體經濟的核心與領導，研發工業機器人、優化人機交互，推動智能制造的發展。政府通過宏觀指導、市場引導、國際事務協調，為制造業與實體經濟融合營造良好的環境。

　　3.積極推進數字政府建設。美國最早提出電子政務，以“透明”“協作”“共享”三大原則極力推動數據開放與政府開放。美國建設數據門戶網站data.gov，以此整合各級政府管理部門、公共服務部門、自愿參加企業以及其他國家證書提供的開放數據資源，便捷社會對政府數據的高效利用。美國還積極推動數字政府建設，以四大原則推動實施《數字政府戰略》：以信息為中心變革傳統文件的管理方式；通過共享平臺提升政府雇員的工作效率；以客戶為中心提供數字服務；建設安全隱私平臺保護信息和隱私。以數字政府建設促進國家創新、提高公共服務質量。

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　　1.建設工業強國引領融合。在實施多年“德國高技術戰略”國家創新戰略后，2011年德國提出了包括實施智能生產、打造智能工廠、建設智能物流為核心的“工業4.0計劃”，期望打破傳統生產壁壘，構建高度個性化、協同化和智能化的生產模式。2014年德國發布了將智能制造深化并延展至未來社會各領域的頂層設計文件《數字議程2014—2017》，助力“工業4.0”戰略，促進各產業全面、深入的數字化發展，從夯實基礎設施建設、發展電子商務、促進數字就業、激勵數字創新、推進數字研發、保障數字安全和加強國際開放合作7個方面助推數字經濟與實體經濟的融合。

　　2.促進數字滲透推動融合。2016年，德國在發布的《德國數字戰略2015》中明確了10項舉措：創建千兆光纖網絡；啟動新征程（new-start-era），協助初創公司并鼓勵新老企業合作；為更多的投資和創新創建監管框架；在關鍵商業基礎設施領域采用智能網絡；加強數字安全并發展信息自治；為中小企業、手工藝部門和服務注入新的商業模式；利用“工業4.0”增強數字技術的研發和創新能力；將數字教育融入各層次的人群；創建數字代理商，尤其強調配套政策激發新老企業創新能力，2017年投入3億歐元用于高新技術創業；每年50萬歐元內的私人風險投資將獲得兩成的投資額補助；挖掘中小企業與新興企業的創新潛力，聯合大型企業為中小企業數字化發展提供服務和幫助。2018年，德國連續出臺《聯邦政府人工智能戰略要點》《人工智能德國制造》《高技術戰略2025》，推動人工智能技術的開發和應用，提升國家競爭力。

　　3.強化數字教育保障融合。德國注意強化信息技術與數字高等教育，以此推動數字經濟與實體經濟融合的可持續發展。德國將高等院校的數字教育作為突破重點，推出“數字型知識社會”教育戰略，協同教育部探索數字技術與大學教育的融合模式，投入科研經費用于大學數字化教育平臺的搭建與應用。并資助設立人工智能教授崗位，擴大專業人才培養數量。在高技術方面，將通訊系統、材料、微電子、量子技術、現代生命科學、航天航空等領域作為關注的重點；在應對社會問題方面，重點關注抗擊癌癥、發展智能醫學、減少環境污染、啟動脫碳計劃、推進循環經濟。在高新技術和社會應用兩大方面展開專業人才培養、關鍵技術攻克、社會力量的深度參與和融合。

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　　1.以尖端ICT和互聯工業為抓手。日本在經歷“U-Japan”信息化建設后，2013年統籌部署和公布了“Japan is Back”戰略，加快制度改革和完善配套政策輔助該戰略的實施，創建世界最尖端的IT國家。2016年日本在《第五期科學技術基本計劃（2016—2020）》中提出要重點打造“Society 5.0”，進一步推動數字經濟對社會的變革，使社會資源得到高度整合并可以智能地按需分配到每個人。由于日本資源匱乏，始終將數字資源作為關鍵要素，將數字經濟的基建、維護和高新科技的研發置于核心位置，從戰略部署、配套法律、人才培育、政策支持等方面強化ICT尖端技術發展。2018年出臺《日本制造白皮書》，提出利用數字化工具提升制造效率，把握工業互聯網的發展機遇。

　　2.以集成創新推動部門合作。日本推行集成創新戰略，以集成創新促進數字經濟與實體經濟融合過程中跨領域、跨部門的合作。在經濟社會服務與管理方面，將物理空間、網絡空間、人工智能、自動駕駛等相關技術作為重點集成創新領域加以發展；在人工智能人才培養方面，完善一條龍集中創新體系，涵蓋創新基礎、創新創造、創新社會應用等環節；在集成領域方面，將人工智能、環境能源、生物技術、國民安心、國家安全、農業、防災減災、健康醫療、環境能源、海洋、宇宙等作為發展的重點。

　　3.以綜合創新夯實融合基礎。為提升科學技術創新能力，日本提出了綜合創新解決方案，明確要重新思考長期建立的制度與機制、企業行動、既有慣例、工作方式等整個經濟社會的存在形式，將數字技術、科研成果應用于社會所需。綜合創新戰略關注的重點包括推動大學的改革、加強政府對創新的支持、培養人工智能領域人才、促進智慧農業發展、應對環境能源問題五大方面。尤其注重人工智能人才的培育，計劃到2025年培養幾十萬IT人才，在2032年前要使所有學生都具備IT能力。不斷加強官民合作，實現不同領域數據的互聯互通，完善數字經濟發展基礎。

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　　1.打造一流的數字經濟基礎設施。英國加強全光纖和5G等未來網絡建設，政府計劃投資4億英鎊用于新數字基礎設施建設，幫助英國實現寬帶網絡的全光纖化，為更高速、更大容量的網絡傳輸奠定基礎；積極推動5G建設與應用，明確5G技術的愿景與實現的具體措施。政府鼓勵運營商對數字基礎設施進行投資，大力改進管理措施，使運營商能夠以更低的成本和更快的速度構建和發展數字基礎設施。大力促進社區與通信供應商合作，與本地的實際需求緊密連接，構建有效的數字基礎設施布局。

　　2.促進數字與信息技術創新發展。在支持創新方面，英國通過優惠的稅法政策鼓勵企業創新，敞開大門吸引來自世界各地的數字科技人才，政府與獨立的監管部門展開合作，以確保監管體制能夠為數字創新提供良好服務。英國具備高水平的信息技術相關的大學和實驗室，為了保證走在世界數字技術的前列，每年投資13億英鎊用于數字技術研發。在支持企業方面，英國一方面持續扶持本土科技創新企業的發展，另一方面大力吸引全球各地的優秀數字科技企業。同時，英國還通過政府采購在公共部門和私人產業供應鏈中驅動創新和創造價值。

　　3.推動企業和政府數字化轉型。幫助每家英國企業成為數字化企業，在這一過程中，英國政府推行多種方案，縮小不同行業之間在數字化上的差距，分類解決各個行業面臨的具體問題。英國實施“非凡出口”計劃（Exporting is Great campaign）推動國際貿易的數字化，支持和培育10萬多個數字化出口商，采用電子商務方式幫助英國企業打入國際市場。同時，還建立了政府通告系統GOV. UK Notify、政府在線身份識別系統GOV.UK Verify、政府支付系統GOV.UK Pay等數字化政務平臺，為市民和企業提供更為優質的服務。

　　4.培養數字技術與融合發展能力。要成為世界領先的數字經濟體，與實體經濟和現代社會融合，需要公民具備必要的數字技能和素養。一方面，強化培養數字能力，英國政府與工業制造業合作，幫助身處數字鴻溝的企業提升數字能力，確保小型企業能夠獲得所需的技術，最大限度地利用數字經濟帶來收益；另一方面，強化數字技能教育，英國在中小學必修課程中加入編程、數據分析等課程，支持教師學習和進修數字技術課程，并為學生提供了許多創新項目，激發他們學習數字技能的熱情。英國發展包容數字技能的教育戰略，提升個人數字化技能，為數字經濟與實體經濟融合注入活力。

　　三、數字經濟與實體經濟融合發展的國內經驗

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　　1.注重頂層設計與統籌規劃。北京從首都城市戰略定位出發，注重宏觀的頂層設計，統籌規劃數字經濟與實體經濟的融合發展，構建“1+5”政策組合體系，夯實高質量融合發展的基礎?！?+5”政策體系中，“1”是指《關于加快培育壯大新業態新模式促進北京經濟高質量發展的若干意見》，“5”包括《北京市加快新型基礎設施建設行動方案（2020—2022年）》《北京市加快新場景建設培育數字經濟新生態行動方案》《北京市促進新消費引領品質新生活行動方案》《北京市實施新開放舉措行動方案》《北京市提升新服務進一步優化營商環境行動方案》。

　　2.建設需求導向的應用場景。新場景建設是北京數字經濟與實體經濟融合的主要思路，包括“一個牽引”和“一條主線”?！耙粋€牽引”是通過大城市治理和高質量發展產生的需求拉動融合，“一條主線”是以經濟發展和新經濟培育為主線，實現“十百千”發展目標，即建設十個以上展示北京特色的示范性場景；打造一百個以上城市管理與服務的典型應用；培育一千家以上高成長企業。北京緊緊圍繞發展需求展開新場景建設，不求面面俱到，而是突出實際應用，直擊亟待解決的難點痛點問題，建設可推廣、可復制的場景項目，并將其商業模式、市場價值形成示范效應。

　　3.強化區域協同與優勢互補。數字化轉型與城市群的發展越來越密切，京津冀協同、長三角一體化、粵港澳大灣區發展是典型的區域協同建設模式。北京圍繞京津冀的協同發展，為數字經濟與實體經濟的融合創新發展開辟了更大的空間，與周邊區域聯合、聯動與優勢互補，從整個區域來布局和安排數字經濟與實體經濟的融合發展。北京將鋼鐵、裝備、石化等工業的數字化和智能化作為重點，與津冀共同打造應用場景，建設工業互聯網平臺，為融合創新提供更大的市場空間，合力加速推進數字經濟與實體經濟的融合，共同構建智能融合、多元協同、高效利用的高質量發展新生態。

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　　1.提升數字技術創新發展水平。上海從兩方面著力提升數字技術創新發展水平，一是打造新一代數字經濟基礎設施，制定了《上海市推進新型基礎設施建設行動方案（2020—2022年）》，大力發展“新設施”“新網絡”“新終端”“新平臺”等基礎設施。二是以經濟高質量發展引領數字技術創新，出臺《上海加快發展數字經濟推動實體經濟高質量發展的實施意見》，培育和壯大高科技數字企業，推動關鍵技術突破，強化數字技術創新。

　　2.創新數字經濟與制造業融合。2017年上海頒布《上海市加快制造業與互聯網融合創新發展實施意見》，整合集成電路、通信產業、信息服務等行業的龍頭企業，重點發展智能網聯汽車和服務機器人，提升制造業核心能力。上海集成電路發展迅速；醫藥行業藥品供應鏈實現透明、可追溯，借助信息技術開展遠程心電診療；智能家居、智能攝像、無人機傳感器等方面優勢突出；工業互聯網產業發展聯盟成效顯著。

　　3.優化數字消費發展環境建設。消費的數字化、消費方式的變革是數字經濟與實體經濟融合的重要推手。上海是國家消費示范城市，2010年開始實施電子商務“雙推”工程，推動電商企業和中小企業電商應用的發展。上海綜合利用政府專項補貼、電商平臺優惠、企業籌措資金三方聚合的方式推動企業發展電子商務。以消費性電子商務和生產性產業互聯網為依托，推動企業借助數字技術創新發展、借助信息平臺對接市場需求。

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　　1.打造數字經濟第一城。不斷完善數字經濟的創新生態系統，建設高水平的之江實驗室和云棲數字小鎮。云棲數字小鎮數字經濟產值達500億元，為杭州實體經濟數字化發展提供技術支持，以數字技術激發創新的活力與潛力。不斷強化電子商務的規模增長與創新發展，立足杭州服務全國市場、輻射國際市場，打造數字經濟第一城。

　　2.為實體經濟發展賦能。杭州在互聯網發展和“兩化融合”的實踐中積累了豐富的經驗、獲得了豐厚的回報，在此基礎上杭州繼續打造信息經濟的升級版，用數字經濟為實體經濟發展賦能，將數字經濟的發展植根于實體經濟之中。政府管理者和企業家對數字化大戰有很強的主動性和積極性，為了搶抓數字化機遇，紛紛制定數字化戰略、推進數字經濟與實體經濟的融合?！癊T工業大腦”項目是杭州的特色，以大數據驅動智能化升級，加速了人工智能技術和應用的發展。

　　3.借優惠政策引領融合。杭州通過極具吸引力的優惠政策集聚相關資源，促進高質量融合發展。特別是大量的財政資金支持對產業和人才形成了巨大吸引力?！笆濉逼陂g杭州籌措省、市、區三級財政資金67.5億元建設城西科創大走廊、之江實驗室等科技創新平臺；2018年投資8億元支持西湖大學建設。杭州十分注重數字經濟人才的引進和培育，每年用于國際人才交流與合作的專項資金達3億元。

　　（四）深圳

　　1.構筑數字經濟生態體系。深圳非常注重數字經濟生態體系的構筑。從生態體系、產業鏈群、空間格局三方面，圍繞“灣區尖兵、國際一流”的目標，構建“1+8+1”數字經濟生態體系。在數字生態體系方面，重點建設高端產業園，吸引和集聚名牌企業和名牌產品，為引進數字經濟領域世界500強企業及領軍企業提供了一系列極具吸引力的優惠政策；在產業鏈群建設方面，努力推動工業互聯網、人工智能、5G等智能制造技術走在世界前列，計劃建設8個千百億級產業鏈群。

　　2.建設融合發展先行示范。2019年，國家發布了《關于支持深圳建設中國特色社會主義先行示范區的意見》，要把深圳建設成數字經濟創新發展試驗區。深圳信息化、數字化、智能化產業保持快速增長，立于國內數字經濟創新發展的潮頭；加上深圳融合發展外在政策助力，依托數字經濟創新資源的高效配置迎來了前所未有的機遇，粵港澳大灣區建設也為深圳數字經濟與實體經濟的融合創新發展提供了重要動力和廣闊空間。

　　3.重點聚焦強化融合動力。為促進數字經濟與實體經濟融合發展，深圳選取多個焦點提升融合動力。以富士康、匯川技術、寶能汽車等為核心聚焦工業機器人、智能車聯網的技術突破；與騰訊開展戰略合作，探索區塊鏈的市場應用；依托順絡電子、京泉華等企業研發5G領域關鍵技術；強化第三代半導體材料中試、新型半導體工藝、器件仿真軟件等創新平臺的建設；以5G技術、工業互聯網、人工智能與新型顯示技術的融合帶動創新發展；以數字文化產業園、數字文化產業跨界創新中心為依托構建影視、休閑娛樂、自媒體等百億級數字文化產業集群。

　　四、數字經濟與實體經濟融合發展的走勢

　?。ㄒ唬┫M全球化、個性化

　　跨境電子商務在全球迅猛發展，具有扁平化、環節少、時效快、數字化、批量小的特點，擺脫了傳統國際貿易層次多、路徑長、批量大、時間長、環節多的困擾。消費者通過這一全新的貿易方式可以便捷地購買來自全球各地的商品，選擇更多種類的個性化產品。企業要順應客戶數字化、國際化、個性化的消費趨勢，借助跨境電商這一平等、普惠、有效的方式展開全球銷售。應用先進的數字技術，緊盯國內外市場需求動態與產業發展趨勢，有針對性地開展產品研發、設計、制造，最終形成投資、創意、生產、貿易良性循環的生態圈。

　?。ǘ┥a數字化、智能化

　　制造業是實體經濟的關鍵與核心，對保持經濟和社會持續健康發展具有重要作用。制造業是世界各國國際競爭的重點領域，發達國家紛紛出臺政策振興本國制造業。生產制造的數字化、智能化是數字經濟與制造業融合的必然趨勢，利用數字化技術實現生產信息的數字化與集成化、物流配送的集約化與智能化、交易結算的便捷化與移動化。利用智能化技術，賦予產品和服務智能特性，增強產品的核心競爭力；利用大數據準確分析市場需求，制定差異化的營銷措施，提升企業服務水平與客戶滿意度。深度融合數字技術，打造智能化的場景與應用，增強客戶體驗，豐富服務內涵。

　?。ㄈ┕溤诰€化、敏捷化

　　隨著B2B電商與工業互聯網的發展，工廠搬上電商平臺，越來越多的企業開展數字化建設，最終實現整個供應鏈的在線化。供應鏈在線合作提升了運作效率，更加便于開展協同與創新，更加便于定制化生產與虛擬運作，極大地提升了供應鏈的敏捷性。將生產、加工、銷售、售后等全鏈條信息整合起來，加強信息管理的透明度，以最快的速度滿足客戶的需求。敏捷的數字化供應鏈能夠從供應商、生產商、平臺、消費者的各個主體，到包含不同渠道、多個環節，以及國內國外眾多部門、地區和國家的運作環節進行持續優化。

　?。ㄋ模﹥r值鏈全球化、高端化

　　充分利用先進的數字技術、高效的信息化平臺、一流的電子交易技術，建立完善的投資融資、創意設計、研發創新、生產制造、客戶服務、物流供應鏈、國際營銷體系，促進價值鏈的全球化、高端化發展。推動電子認證、交易技術、管理數據、研發創意、國際營銷、網貿博覽、物流倉儲、電商代運營、資金融通等跨境電子貿易產業發展，提升全球化制造與電子貿易的產業價值鏈，打造囊括智能識別、全鏈互聯、前置匹配和數字賦能的全球供應鏈。充分利用新一代數字技術，確保電子貿易數據的實時、準確、完整，促進合作鏈數據的共享互通，提供快捷、高效、個性的服務獲得客戶的高度滿意和溢價利潤。

　?。ㄎ澹┠Ｊ?、業態創新化

　　數字經濟以其平等、開放、協作、分享、智能、實時等特征，重新整合實體經濟各類產業要素、完善發展傳統實體組織生產關系，實現商業模式、管理模式、生產模式、創新模式、營銷模式的變革。數字經濟能夠通過精準供需匹配、消除冗余環節、降低中間損耗提升運作效率。當前，正在實現從消費互聯網到產業互聯網的轉變，實體經濟與數字經濟充分融合，從市場需求、創新創意、研發設計、柔性制造、快速響應、快捷物流、用戶體驗多方面維度創新經營業態與商業模式。人工智能的廣泛應用，使得人機合作變成至關重要，必然在科學技術、行業發展、社會結構等方面產生巨大的變革。

　　五、數字經濟與實體經濟融合發展的啟示借鑒

　?。ㄒ唬┩晟祈攲釉O計與融合保障

　　頂層設計是整個數字經濟與實體經濟融合的藍圖、方向的指引與努力的目標。綜觀數字經濟與實體經濟融合發展良好的地區都離不開一流的頂層設計。這些頂層設計具有四大特點，一是前瞻性，能夠高瞻遠矚地洞悉未來的趨勢與變化，并充分利用發展態勢、順應潮流；二是差異性，頂層設計不是對先進地區的簡單模仿，更不是與先進地區的完全競爭，而是要根據自身的產業發展、區位條件、能力潛力、核心要素打造有獨特競爭力的發展方式與融合模式，與其他地區形成差異化的發展格局，在自身優勢的領域打造世界級領先地位，通過廣泛合作來開發、利用、保持這一優勢；三是整合性，體現在各種資源、政策、組織、部門的整合，充分利用一切有利條件，調動一切優勢資源，協調各類組織和部門，突破區域和領域的限制，最大化發揮數字經濟與實體經濟的整合優勢；四是長期性，數字經濟與實體經濟的融合不是一蹴而就的，是一項綜合性戰略任務，需要耐心和毅力，一環接一環地穩步推進，頂層設計具有一定的穩定性，不能隨意變動。一流的頂層設計需要一流的融合保障，需要在制度、政策、人才、數字等方面進行整合利用，需要在法律法規等方面完善配套保障體系。

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　　數字經濟與實體經濟的融合不只是簡單數字技術的應用，而是需要在某些產業、領域、方面的數字技術有重大突破，需要掌握這方面數字技術的核心競爭力。尖端技術的掌握是保障融合質量的基礎，通過尖端數字技術的使用，提升產業的競爭力，提升數字經濟使用的競爭力，提升數字經濟的輻射面和收益率，同時，也能使數字技術研發企業獲得豐厚的回報，吸引和集聚優秀的人才與企業，形成創業、創造、創新的不竭動力。綜合各個地方的經驗來看，都不約而同地把制造業作為數字經濟與實體經濟融合的主戰場，制造業水平代表著一個地區的發達程度與競爭能力，銜接著供應與消費的兩端，具有重要的地位。應該圍繞當地優勢制造業，發展數字經濟尖端技術，讓數字技術在與產業的融合中獲益、升華、突破，進一步提升競爭力。

　?。ㄈ┕膭钇髽I推行數字化戰略

　　數字化戰略是企業推進數字經濟與實體經濟融合的關鍵，數字化戰略意味著企業認識到了融合發展是企業的必然趨勢，并確立企業的融合發展方向，為數字化發展聚集、籌措各類資源和保障，破除融合發展的障礙。數字化戰略包括三個方面，一是增強數字化場景競爭力，完善線上、線下的展示與互動，營造優質、逼真、富有吸引力的數字化場景，進而吸引客戶、維持客戶和升級客戶，在市場需求端激發創新；二是打造智能化產品競爭力，將人工智能技術融入企業產品與服務之中，沒有智能的產品必將在激烈的競爭中淘汰，企業要窺見這一端倪，提早準備、主動迎接智能時代的到來，積極規劃和開發智能產品，用數字技術、智能技術促進企業的研發創新與產品創新，在研發創意端發力；三是提升數字化效率競爭力，推動產業鏈、供應鏈全面地數字化應用與大數據共享，以數字化提升各環節的經營效率，暢通運作渠道，降低運作成本，在經營成本端提升效率。

　　（四）推進重點領域的示范引領

　　在相關地區發展經驗中可以看到，數字經濟與實體經濟的融合不可能、也無法做到面面俱到、面面俱強。數字經濟與實體經濟的融合要有目標、有重點地推進，結合當地經濟社會發展情況選取關鍵技術、優勢行業、重點企業大力突破，以點帶面，起到示范引領作用。在數字產業化方面，多數地區和企業都能結合自身特點從大數據、人工智能、物聯網、區塊鏈等技術的某一優勢進行突破。必須重視數字化基礎設施建設，積極部署和應用新一代互聯網，加強對IPv6互聯網協議地址、標識和解析的管理，破除數字經濟與實體經濟融合的技術與硬件瓶頸。在產業數字化方面，引導數字經濟向經濟社會各層面滲透，推動數字經濟與制造業、農牧業、生產服務業、消費服務業等各產業、各領域深度融合。打造一流數字技術的研究機構與實驗室，建立健全產業融合的生態服務系統，通過信息化整合激活各類市場要素的創新潛力。

　?。ㄎ澹┤诤闲腿瞬诺囊M與培育

　　數字經濟與實體經濟融合的持續動力在于人才的匯集。首先，從需求特性來看，融合性人才具有鮮明的融合性，一方面要掌握先進信息技術，了解人工智能、大數據、區塊鏈等方面的模型算法與編程軟件；另一方面要了解行業需求，對特定的行業環境、競爭情況、市場需求、經營運作、發展動態要十分熟悉，因而融合型人才具有復合性，對人才培養的要求較高。其次，從需求側重來看，融合型人才分為高層管理、中層推動、基層應用、專業技術等類型，高層管理人才要知曉數字經濟的動態并具有前瞻性，制定長遠的發展戰略；中層推動人才要懂得數字經濟與實體經濟融合需要的資源與難點的破解，能夠有效執行融合戰略；基層應用人才要具備執行業務所必須要的信息化素養，能夠利用信息化、數字化工具工作；專業技術人才要掌握數字經濟核心技術、追蹤數字經濟前沿動態，能夠進行相關技術的研發創新。最后，從人才集聚來看，分為內部培育與外部引進，內部培育要強化產學研結合，通過學校培育、企業定制、政府補貼、協會推動等方式，因地制宜地建設和完善人才培育體系；外部吸引就是要制定有競爭力的人才引進條件和待遇，吸引全球優秀人才和團隊進行創業創新。

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