“辦理建筑許可”指標是指建筑工程建設單位按照國家有關規定向工程所在地縣級以上人民政府建設行政主管部門申請辦理相關手續的過程,它衡量的是從土地取得后到項目竣工驗收之間全流程的企業與政府互動的環節、時間、成本,涵蓋我國工程建設項目審批流程的四個階段(立項用地規劃許可、工程建設許可、施工許可、竣工驗收),具體環節從建設項目核準備案開始,到規劃設計、獲得施工許可,最終到竣工驗收截止。該指標下設有5個二級指標,分別為辦理建筑許可所需的環節、時間、成本、建筑質量控制指數和便利度,其中便利度為中國特色指標。
世界銀行公布的《2020年度全球營商環境報告》顯示,中國建筑許可指標的營商環境便利度得分,與上一年度相比,從65.16分提升至77.3分,上升12.14分;指標的全球排名位數由第121位躍居至第33位,上升88位,均位列中國當年度世行營商環境各項測評指標的榜首,成為世行測評歷史上單一指標年度最大升幅。
我國辦理建筑許可指標獲得大幅提升,是工程建設項目審批制度改革取得成效的重要體現。工程建設項目審批制度改革是黨中央、國務院針對優化營商環境做出的重要決策部署。2018年5月,國務院決定在北京、上海等15個城市和浙江省先行開展工程建設項目審批制度改革試點,取得了較好的成效。在試點的基礎上,2019年3月,國務院辦公廳印發《關于全面開展工程建設項目審批制度改革的實施意見》(國辦發〔2019〕11號),部署在全國全面開展工程建設項目審批制度全流程、全覆蓋改革,不斷推動“辦理建筑許可”與工程建設項目審批制度改革。
2022年,湖南國脈原道數據科技有限公司對全國多個省、市、縣/區在“辦理建筑許可”方面的優秀案例進行了匯編,詳細介紹了多地的優秀做法,目前案例40余個。該匯編將持續性更新,以期為各地相關部門優化“辦理建筑許可”營商環境工作的開展提供經驗借鑒。