江蘇將建立“兩清單”，優化村級公共服務與幫辦代辦服務

　　為持續提升基層政務服務能力，讓企業群眾就近享受方便快捷、優質高效的政務服務，江蘇各地將編制村（社區）層級的公共服務事項清單、幫辦代辦政務服務事項清單。近日，江蘇省政務辦印發相關通知，對建立健全“兩清單”制度提出明確要求。

　　公共服務事項指，政府部門面向公民、法人和其他社會組織，除行政權力事項之外辦理的授益性事項。今年，國務院相關指導意見明確指出，公共教育、勞動就業、社會保險、醫療衛生、養老服務、社會服務、住房保障、文化體育、殘疾人服務等領域，依申請辦理的公共服務事項全部納入政務服務事項范圍。

　　幫辦服務主要指，接受辦事人咨詢、協助其準備申報材料，并提交至線上平臺或線下窗口的一種普惠性服務模式。進駐政務服務大廳的所有服務事項，原則上都能提供幫辦服務。代辦服務主要指，辦事人自愿申請，與提供政務服務的機構簽訂代辦委托協議，完成申報材料交接后，由代辦員代為辦理的一種服務模式。村級幫辦代辦的主要是鄉鎮層級的政務服務事項，主要服務對象是村（社區）內有需要的群眾尤其是老弱病殘等特殊群體。

　　省政務辦要求，各地政務服務管理部門全面梳理村（社區）層級的公共服務事項和水電氣、電信、法律援助等便民服務，形成村（社區）公共服務事項目錄清單。在此基礎上，公布事項清單、編制辦事指南、公開辦事流程，讓人一目了然、一看就懂。與此同時，各地要聚焦企業群眾辦事的難點、痛點和堵點，梳理直接面向企業群眾、量大面廣且不屬于村（社區）層級的高頻政務服務事項，根據實際承接能力，建立村（社區）幫辦代辦政務服務事項清單，無償提供幫辦代辦服務。

　　各地應積極推進政務服務事項向村（社區）下沉，使更多與企業群眾密切相關且基層能承接的事項就近辦理，并根據法律法規和政策調整情況，對“兩清單”進行動態管理、實時調整、及時公開。此外，各地要結合全科政務服務模式的推廣應用，通過派駐人員、輪崗交流、跟班學習、專題培訓等多種形式，提升基層幫辦代辦隊伍的業務素質和服務能力，并落實一次告知、限時辦結等制度規范，為企業群眾提供優質服務。

　　省政務辦表示，既鼓勵基層大膽探索創新，提供更多便利服務，也充分考慮基層實際和承受能力，堅決不搞“一刀切”，堅決防止形式主義。省政務辦將督促指導基層兌現服務承諾，真正做到把好事辦好、實事辦實。

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