廈門市聚焦市場主體關切，圍繞福建全省打造“能辦事、快辦事、辦成事”的“便利福建”總體目標，以發現廈門全市營商環境建設中存在的問題為導向，探索建立了每季度一次的營商環境常態化體驗工作機制。
廈門市營商環境常態化體驗工作堅持體驗全程數字化、體驗任務項目化、體驗結果清單化、責任主體明晰化、整改清單具體化，通過招募包括大學生志愿者、退休干部、行業商協會代表、企業代表和信息化專家等在內的各類體驗官，依托廈門金圓集團自主研發的“廈門市營商環境體驗活動管理平臺”建立高效的“事項征集—問卷生成—招募體驗—發現問題—組織核查—建賬定責—督促整改—成效反饋—常態復查”工作閉環并探索運用數字技術持續優化提升系統功能，以不確定單位、不提前打招呼、不確定事項、不干擾群眾正常辦事秩序為前提，按照行政審批部門制定的審批流程，多形式隨機開展線上線下“假辦事、真體驗”和“真辦事、真體驗”，著重體驗歷年市級營商環境提升重點任務清單中涉企高頻事項落實情況、往屆體驗活動提出的問題是否整改到位、發現營商環境建設中“全程網辦”“一網通辦”“一網好辦”“掌上辦”“一趟不用跑、最多跑一趟”等落實過程中存在的新問題，形成問題庫和整改提升任務清單，對癥下藥、破解問題和瓶頸，督促各部門持續提升行政審批服務效能。
一、開發“廈門市營商環境體驗活動管理平臺”
依托廈門金圓集團投建運營的全國中小企業融資綜合信用服務平臺廈門站（廈門市信易貸平臺）分階段搭載“廈門市營商環境體驗活動管理平臺”，完整建成后可實現的功能包括歷屆體驗活動結果總覽、當期體驗事項管理和體驗問卷表單自主設計生成、體驗官招募及動態評價管理、發現問題的自定義歸集及清單生成、責任單位核查反饋進度管理、整改清單生成、整改進度提示、成效反饋管理、體驗報告初稿生成、問題自動溯源、機器學習等。工作管理平臺以懸浮式窗口、微信小程序等形式嵌入到各類政務服務平臺或辦事窗口，全民可高效便捷反饋體驗評價。
二、規范體驗官招募和管理
各期體驗活動開始前，通過媒體開展適度宣傳，以定向招募和非定向選拔相結合的方式，將當期擬開展的體驗活動以志愿項目形式發布，發動全民積極報名參與體驗活動，形成體驗官名錄庫，參照志愿者標準規范體驗官的補助發放，并將體驗官參與體驗的工作情況納入全市營商環境體驗官工作評價管理體系，同時確保全體體驗官的個人隱私安全。
三、常態化管理體驗事項
歷屆體驗活動中“假辦事、真體驗”和“真辦事、真體驗”的線上線下事項及內容將全量存儲于“廈門市營商環境體驗活動管理平臺”，不斷結合高校智庫、專家及社會的意見和建議，按照“事項大類—一級子項—二級子項”的層級動態完善更新。
四、標準化體驗問題的填報流程
確定當期活動的體驗官后，通過工作管理平臺點選當期擬體驗的事項和體驗官，生成“電子體驗問卷”（退休人士暫以紙質形式），連同“電子體驗官證”向各體驗官發放?！半娮芋w驗問卷”支持手機端和電腦PC端填報，體驗官可隨時隨地提交體驗結果。平臺管理員即時核實體驗官填報表單是否規范有效，并可隨時對問題進行分類整理和導出。
五、高效率開展核實整改
一是生成問題庫。每屆體驗活動結束后，根據體驗報告，在工作管理平臺上建立當期問題庫，對在庫問題實行信息化、動態化、精準化管理。二是線上反饋核查意見。每期體驗報告和問題清單經報市政府研究后，將問題清單下達各責任單位開展核查，各責任單位通過工作管理平臺分配的賬號密碼登錄，在規定時間內反饋意見。三是生成任務清單。根據各責任單位的核查結果調整在庫問題，通過工作管理平臺生成整改提升任務清單，內容包括問題來源、主要內容、責任單位和辦結時限，發各責任單位落實整改提升，各單位將整改提升情況通過平臺報送。四是跟蹤整改落實。利用工作管理平臺實現對在庫問題整改提升情況的動態檢視跟蹤：對已辦結問題，不定期組織專項體驗，進一步核實，屬實的實行銷賬銷號，推動問題歸零；不屬實的將對責任單位將進一步督促整改。
廈門市探索開展全市營商環境體驗活動，累計招募體驗官90名，體驗內容覆蓋市級“全程網辦”事項78個和“掌上辦”事項69個，發現辦事不方便、不夠人性化等“堵點”“難點”問題634個，全部反饋到相關責任單位核查落實，問題屬實的全部列入任務清單督促改進，取得了積極的社會反響。印發《廈門市營商環境體驗活動常態化工作方案》，建立了每季度開展一次體驗活動的常態化工作機制?！稄B門經濟特區優化營商環境條例》經廈門市第十五屆人民代表大會常務委員會第四十八次會議通過，“推行營商環境體驗制度”正式被寫入廈門市地方性優化營商環境法規中。著力尋找營商環境在政務服務信息化、市場監管效能和惠企政策落實等方面存在的差距，營造“人人都是體驗官”“發現問題隨時評價、重點問題集中反映”的良好氛圍，使體驗活動真正成為優化營商環境的“第一線”。
更多精彩，請關注“官方微信”
國脈，是大數據治理、數字政府、營商環境、數字經濟、政務服務專業提供商。創新提出"軟件+咨詢+數據+平臺+創新業務"五位一體服務模型，擁有超能城市APP、營商環境流程再造系統、營商環境督查與考核評估系統、政策智能服務系統、數據基因、數據母體等幾十項軟件產品，長期為中國智慧城市、智慧政府和智慧企業提供專業咨詢規劃和數據服務，廣泛服務于發改委、營商環境局、考核辦、大數據局、行政審批局等政府客戶、中央企業和高等院校。
