6月1日,黃埔區、廣州開發區出臺《服務市場主體進一步打造國際一流營商環境行動方案》,正式啟動“營商環境改革5.0”。
廣州開發區營商環境改革局局長吳火華介紹,“營商環境改革5.0”以“服務市場主體”為主題,圍繞指標提升、市場環境、國際環境、法治環境、政務環境和“硬環境”6個方面,提出23個領域125項具體改革任務,升級打造“黃埔Smile”營商品牌,切實提高市場主體滿意度和獲得感。
“小切口”改革 提升市場主體獲得感
自2018年獲批全省首個營商環境改革創新實驗區以來,黃埔區、廣州開發區營商環境改革政策不斷加速迭代升級。營商環境改革1.0突出“創建實驗區”,2.0突出“建設實驗區”,3.0突出“指標體系提升”,4.0則提出全方位打造“黃埔Smile”營商品牌。
“5.0改革將進一步凸顯黃埔在國家試點中的使命擔當?!睆V州開發區營商環境改革局副局長廖菁表示,5.0改革的125項改革事項中,涉及試點的有59項,既包括開展“一證多址”“多測合一”改革等落實國家任務的事項,又包括開發區清單中推行告知承諾制第三者責任險、生物醫藥全流程審批監管服務等特色舉措,旨在進一步發揮示范引領作用,為國家創新試點工作探路先行。
“服務市場主體”是黃埔區、廣州開發區“營商環境改革5.0”的關鍵詞。一方面,以更大力度服務保障黃埔“四個萬億”計劃,加速落地重點項目、發展重點產業;另一方面,進一步優化資金、知識產權、技術、人才等要素配置和供給,更深層次推動中小企業創新創業。
“5.0改革更加注重通過‘小切口’改革提升市場主體獲得感,著力以更精準、更主動的服務,去解決企業的‘關鍵小事’?!绷屋急硎?。結合該區工業強區實際,5.0改革深化“用地清單制”改革,推行“區域評估+標準地”,創設“項目籌建合伙人”機制;制定智能網聯汽車示范運營工作指引,減少抽檢比例,推動測試牌照互認,推動智能網聯汽車產業發展;探索建立進口科研用物資“白名單”制度,助力生物醫藥產業發展;推動知識城省市級行政管理權限落地,爭取復制推廣自貿區經驗,為知識城發展強權賦能。
提升“硬環境” 打造宜業宜商宜居黃埔
“營商環境改革5.0”既涉及體制機制、流程再造、服務提升等“軟環境”,又覆蓋公共資源配置、產業基礎配套、城市品質等“硬環境”。圍繞企業最為關心的用工、居住、交通、子女入學等營商“硬環境”問題,5.0改革提出“十招”為企業排憂解難。
廣州開發區投資促進局黨組書記黃偉堅表示,5.0改革提出試行立體發展模式,建設“摩天工坊”、推動“園區上樓”。此外,該區正開發產業載體信息化平臺,將納入全區所有國企工業、商業載體的基本資料,并對場地面積等信息進行動態更新,為項目提供快速、精準的選址服務,實現“拎包落戶”。
黃埔區住房和城鄉建設局副局長張亞楠表示,5.0改革將充分發揮交通基礎設施和住房保障對區域營商環境的支撐和引導作用。此外還將繼續擦亮“上管老、下管小”人才服務品牌,優化人才住房租金補貼精細化服務,多渠道籌集房源擴大保障性住房供給,“十四五”期間籌建6.25萬套保障性住房。
“親商”又“清商” 構建新型政商關系
“一切為了企業,一切為了投資者?!边@一宗旨概括了黃埔區、廣州開發區多年來在優化營商環境方面的努力,亦道出了作為服務型政府的價值坐標。
營商環境改革5.0推進監管手段創新,建立“一業一單”監管機制,編制重點行業監管清單,實現重點監管事項“一單統管”,促進企業合規經營。同時,5.0改革以更實在的舉措構建“親”“清”政商關系。例如,構建與民營經濟人士常態化協商機制,建立區級政企溝通服務中心,進一步健全政企溝通機制等。
不遺余力地呵護市場主體,換來的是企業點贊。廣州明美新能源股份有限公司人力資源中心負責人韓曉英表示,黃埔區幫助企業搭建公共招聘平臺,推動校企合作,為企業招賢引才提供了巨大支持。
廣州鹿山新材料股份有限公司副總裁韓麗娜也表示,企業新項目投產涉及到很多環節,單靠企業自身很難面面俱到,而政府能為企業提供專業的幫助?!叭绻麤]有黃埔區的政策扶持,我們的新項目很難如此順利地投產,比原計劃足足縮短了6個多月的時間?!?/p>
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國脈,是大數據治理、數字政府、營商環境、數字經濟、政務服務專業提供商。創新提出"軟件+咨詢+數據+平臺+創新業務"五位一體服務模型,擁有超能城市APP、營商環境流程再造系統、營商環境督查與考核評估系統、政策智能服務系統、數據基因、數據母體等幾十項軟件產品,長期為中國智慧城市、智慧政府和智慧企業提供專業咨詢規劃和數據服務,廣泛服務于發改委、營商環境局、考核辦、大數據局、行政審批局等政府客戶、中央企業和高等院校。