成都高新區啟動“一碼辦成事”攻堅任務

　　2022年4月、5月，中國共產黨成都市第十四次代表大會和中國共產黨四川省第十二次代表大會勝利召開，成都高新區堅決貫徹落實省、市黨代會精神，按照“講政治、抓發展、惠民生、保安全”的工作總思路，用心用情回應民生關切、增進民生福祉，讓幸福高新更有溫度、更有質感、更有內涵。讓市民獲得感成色更足、幸福感更可持續、安全感更有保障。

　　為此，成都高新區啟動“一碼辦成事”攻堅任務，集約化辦事、智慧化服務做精做實政務服務“一網通辦”改革，堅持以企業和群眾的需求為第一標準，久久為功，持續推進政務服務線上線下深度融合、協調發展，打造方便快捷、公平普惠、優質高效的政務服務生態。

　　一秒亮碼一鍵授權“一碼辦成事”6月上線試運行

　　“人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標”，一進入成都高新區政務服務中心，習近平總書記的話語即入眼簾。紅底白字在大廳熠熠生輝，映紅了每一個高新人的臉頰，激勵著全體高新人踔厲奮發、篤行不怠。

　　2022年，成都高新區以服務對象的需求為導向，以企業群眾的滿意為標準，秉承“規范、專業、高效、便民”理念，認真落實國務院《關于加快推進政務服務標準化規范化便利化的指導意見》，以群眾企業辦事的難點堵點痛點入手，以“一碼辦成事”為突破口，不斷完善“一網通辦”能力，持續推進“智慧蓉城”建設，用心用情辦好每一項民生實事。

　　“以前到窗口辦事，要帶身份證、戶口本、營業執照、委托書、基本信息重復填寫……現在簡單了，這些信息都在政府系統中自動留存了，只要證照和信息有效，掃碼就可辦理，比以前方便太多了?！?/p>

　　“‘一碼辦成事’是以省一體化平臺和天府蓉易辦平臺為基礎，集成高新智慧政務系統，建立企業和個人空間，生成政務用戶二維碼，保存歷史辦件、材料庫等數據，實現材料復用?！睋榻B，高新區通過整合排隊叫號、證照領取、進度查詢、好差評、投訴建議功能，支持一秒亮碼、一鍵授權，通過“一碼辦成事”實現“四減”（減事項、減材料、減環節、減時間）。同時在企業市民實際使用過程中，推廣“四電”（電子簽名、電子印章、電子證照、電子檔案)應用，實現“四辦”（馬上辦、網上辦、一次辦、就近辦）新突破。

　　首批推出的20項“一碼辦成事”高頻事項涉及社保醫保、戶籍檔案等多個領域。改革前，群眾需要攜帶相關紙質材料辦理相關業務；改革后，“一碼辦成事”應用實現紙質材料免提交和材料自動復用，群眾在窗口出示高新區政務服務二維碼或線上授權導入個人材料即可辦理相關業務，極大方便群眾辦事。

　　據了解，成都高新區將推出不少于50項高頻事項，拓寬線上線下辦理渠道，收集企業群眾辦事體驗，提升“一碼辦成事”系統的易用好用性，持續增強高新智慧政務服務能力。

　　智能高效集成網辦創新打造“高馨辦”

　　“這么多網，選哪個網上辦？”“政府機構太復雜，辦個事還得把政府各部門的職能研究清楚”“辦事點倒是很多，就是不知道我的事情能在哪個點辦？”“辦件事，要打好多咨詢電話才搞明白怎么辦、哪里辦，帶什么材料、要什么條件?！?/p>

　　面對企業、群眾的問題，成都高新區從企業、群眾角度出發，對內部工作機制進行了精細梳理。在前臺綜合窗口服務模式基礎上，通過事項精細化梳理、情形化選擇，優化預約、導航、辦事查詢等前端服務，創新高效打造智能導航導辦平臺——“高馨辦”。

　　集成辦。將涉及企業群眾辦理的1000余事項全部集成在“高馨辦”平臺上，實現一個入口、一網辦結。

　　智能辦。通過“高馨辦”平臺的智能搜索功能輸入辦理事項關鍵詞，借助海量知識庫，即可方便快捷找到辦理事項，并在智能引導下獲取辦事指南、辦理條件。

　　高效辦。在全區綜合窗口“一窗通辦”改革成果基礎上，實時監測全區84個服務點的窗口排號數據，統計分析平均等候時間和等待人數，智能推薦距離最近、人數最少、辦理最快的辦理點位。

　　定制辦。建立個人企業專屬賬號，保存歷史辦件信息，實現材料復用，避免反復提交、重復填寫；開發長者版和英文版，方便老年人和外籍人士使用。

　　“高馨辦”是成都高新區在貫徹“一網通辦”前提下的“最多跑一次”改革的創新做法，是高新區政務服務數字化轉型的生動實踐。

　　“高馨辦”平臺將不斷優化升級，豐富完善功能配置，加強數據共享，對接開放成熟平臺，提升智能化水平，為推動智慧蓉城建設貢獻高新智慧。

　　基層辦理數據跑路街道“網上辦”讓群眾少跑腿

　　“不出門，在網上花幾分鐘上傳資料就辦理完成了公司的參保繳費信息關聯業務。節省了跑現場和排隊的時間，也不用現場接觸，智慧辦理，便民利企?！?月13日，成都暢步環?？萍加邢薰竟o雯通過網上咨詢業務辦理，迅速收到高新稅務發來的“數字稅務員工”鏈接，根據系統提示，幾分鐘內輕松辦理完成了公司參保繳費信息關聯事項。

　　成都高新區按照省、市基層政務服務標準化規范化便利化建設工作要求，針對基層“全程不見面審批”，集成整合7個街道的線上經辦平臺，將街道涉及衛生食藥、城管民政、社保醫保、企業注冊登記等審批及服務事項納入手機端平臺移動受理，共計633項法人和個人事項，其中“全程網辦”事項602項，占比95.1%。

　　高新區石羊街道利用街道“網上辦”平臺，通過人臉識別、身份核驗等技術手段創新開展審批工作，僅就業獎勵金年度審核一項，街道“網上辦”平臺就為石羊轄區15158人辦理了線上審核，群眾不用前往社區現場認證，減少群眾跑路。截至2022年4月，高新區各街道已通過該項技術實現了網上辦理就業獎勵、殘疾人補貼、高齡津貼等100余項審批服務，節省群眾跑路32.6萬人次，極大方便了轄區群眾。

　　“區塊鏈”線上授權辦事探索新興技術賦能政務服務

　　“不用到現場，通過手機人臉識別、異地授權，快速成功辦理了醫保特殊停保，很方便！我很滿意?！备咝聟^政務服務中心通過區塊鏈線上授權技術為身在甘孜州巴塘縣的參保群眾格桑尼馬先生辦理了個人特殊停保業務，這是該窗口完成的首個區塊鏈線上授權醫保業務，整個過程5分鐘內即完成。

　　成都高新區深度探索區塊鏈等新興技術與數字政務服務融合場景，基于區塊鏈底層技術，結合人臉識別技術推出了區塊鏈授權辦事服務，保障企業法人代表和群眾線上真實授權，大幅精簡辦事時間、環節和材料。

　　“保障授權真實可信、便利群眾線上授權、方便用戶重復使用。對于需要定期授權辦理的事項，可以做到一次授權、重復可用?！备咝聟^網絡理政辦依托微信統一政務服務平臺“高新服務”，上線區塊鏈授權代辦應用，通過授權人實名認證、授權操作、區塊鏈上記錄完整授權過程和結果的形式轉換為不可篡改、可追溯的區塊鏈授權證明，替換原先的個人紙質授權書、單位蓋章授權證明材料，既保障授權行為的真實性，又減少紙質授權書的開具和傳遞。

　　目前區塊鏈授權辦事服務首批試點已覆蓋整個成都高新區，其中包括70個區級高頻事項、

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