南通市司法局不斷拓展行政復議工作職能，為市場有效運行提供制度供給，監督依法行政、強化爭議化解，保護公平競爭規則和秩序，助力優化法治營商環境。
立足本手，做環境監測“晴雨表”。堅持走在行政爭議化解最前沿，關注政府提供公共產品服務效能，為進一步完善行政爭議矛盾預警機制、協商溝通及化解機制提供專業建議。通過個案辦理發現涉及市場主體執法的薄弱環節和突出問題，對政府重大執法以及決策的科學性、執行力提供分析建議，先后就海門中天鋼鐵項目建設拆遷搬遷、崇川老舊小區改造違法建設拆除等重點項目推進存在問題形成應對方案。每季度對全市行政復議糾錯情況作全面梳理，分領域、分條線予以反饋，通過復議專報、通報的方式提出完善建議。今年已梳理苗頭問題31個，發送專報2次，開展走訪調研20余次，收集行政執法問題45件，均予以反饋督促解決。
探索妙手，做梗阻化解“疏通劑”。對行政機關執法過程中潛在的影響法治營商環境的隱形障礙，通過個案辦理、類案通報等方式予以糾偏、改正。同步加大對規范性文件的附帶性審查以及執法事項協調力度，切實解決一些區域保護主義和執法效能不足問題。今年通過加大對因疫情狀態下企業緩交公積金政策與職工投訴舉報帶來的公積金執法矛盾的協調指導，實現了保障企業發展、職工利益、經濟穩步復蘇相統一；通過加大對市場監管領域“職業打假”案件的分析研判，以個案裁判為引導，有效維護平衡市場運行秩序。重點關注涉及招商引資、市場監管、勞動和社會保障、涉企行政處罰類行政復議案件，加大矛盾化解力度，涉企類行政復議案件矛盾化解率達50%。
嚴防俗手，做效能提升“新引擎”。發揮行政復議內部層級監督制度優勢，為市場主體提供優質的行政爭議化解渠道，鈍化政府與市場主體之間矛盾，提升行政救濟效率。建立涉企行政復議案件風險評估制度，做到“一案一表”，研判行政機關是否存在不誠信、不作為、亂作為情形，對被訴行政行為是否影響營商環境、影響程度、表現形式、后果等情況進行分析、評估，深度運用評估結果，提示違法或者不當行政行為風險，有效防范、化解各類風險。加大與市場主體密切相關執法領域的調查研究，對公安、生態環境、勞動保障、市場監管等條線分專題開展研討座談會，共同破解行政執法難題，統一法律適用。今年已召開聯席會議4次，形成統一意見20余條，厘清職責邊界的同時，從源頭杜絕糾紛形成。
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