宜春市發改委認真落實營商環境優化升級 " 一號改革工程 " 決策部署，從政策、市場、信用、政務服務 " 四大環境 " 入手，打造互動、公平、誠信、優質的一流營商環境。
一、搭機制、重幫扶，打造良性互動的政策環境
一是建立政企聯動機制。制定《宜春市建立企業家參與涉企政策制定機制實施方案》，規范涉企政策制定范圍及實施工作程序，在政策的制定過程中深入調研，聽取企業群眾的呼聲與期盼，發揮集體智慧，進一步提高涉企政策制定的精準性和適用性。二是為企紓困解難。牽頭制定《宜春市關于降本增效促進市場主體發展若干政策措施》《宜春市關于積極有效應對疫情幫扶中小企業紓困解難的 40 條支持措施》等惠企政策，加大惠企政策兌現落實力度，每周調度任務進展，全市全年預計可為企業降低生產成本 160 億元以上。三是深入推進掛點幫扶機制。組成 13 個工作組深入基層常態化開展幫扶工作，編印立項審批、跑項爭資、惠企政策、服務業政策 4 本工具書，收錄政策法規 262 項，組織開展惠企政策宣講 50 多場，免費發放政策匯編工具書 3000 多本，服務聯系卡 240 張，幫助企業全面了解國家政策，協助解決企業反饋問題 79 個。
二、列清單、抓整改，打造公平競爭的市場環境
一是放寬市場準入。嚴格落實 " 全國一張單 " 管理模式，印發《關于推進落實市場準入負面清單（2022 年版）工作的通知》，按照 " 非禁即入 " 原則，依法依規列出禁止準入事項 6 項，許可準入事項 111 項，并在門戶網站公示舉報受理人及聯系方式，全面消除各類違規準入門檻，保證清單外的行業、領域、業務等各類市場主體依法平等進入。二是加強涉企收費管理。依據法律法規和價格政策，對政府定價經營服務性收費項目及標準進行了全面清理，共取消經營服務性收費項目 3 項，放開 12 項，變更 7 項，降低收費標準 2 項。清理規范成果以目錄清單形式向社會公示并裝印成冊免費發放，將政府定價權力限定在清單范圍以內，確保價費政策公開透明。三是開展公共資源交易領域突出問題專項治理行動。重點圍繞破壞市場公平競爭的操縱招標、虛假招標、規避招標、圍標串標、買標賣標等違法違規行為等進行專項整治，截至目前，全面排查 2017-2021 年公共資源交易項目 25439 個，收集問題線索 1158 條，分析研判線索 34 條，移送問題線索 28 條，立案偵查 18 起，不斷優化公共資源交易領域環境。
三、建體系、作承諾，打造誠實守信的信用環境
一是健全信用體系。在全省率先完成《宜春市社會信用體系建設 " 十四五 " 規劃》編制，為信用賦能經濟發展和民生改善提供 " 航行燈 "。建設信用信息平臺，按照 " 一庫、一平臺、一網、N 應用 " 設計架構建成宜春市 " 一體化 " 信用平臺，全市累計歸集 1.03 億條有效數據。推進失信主體信用修復，持續開展 " 屢禁不止、屢罰不改 " 嚴重失信問題、信用服務機構失信問題、" 征信修復 " 問題等專項治理，通過發放監管提示函、約談負責人、簽署信用承諾書，落實失信主體整改，全市完成 335 家嚴重違法失信行為修復整改。二是加強政務誠信建設。探索建立 " 政府承諾 + 社會監督 + 失信問責 " 機制，試點組織全市 33 家市直單位、6 個縣市區共計 500 余家黨政機關、事業單位作出信用承諾，統一向社會公示接受監督。三是開展 " 新官不理舊賬 " 專項整治行動。制定印發《宜春市 " 新官不理舊賬 " 問題專項治理行動工作方案》，成立市縣政府分管領導掛帥的工作專班，統一發布問題線索征集公告及受理電話，形成上下聯動、齊抓共管的工作格局，截至目前，收集問題線索 12 條，其中處理解決 4 條，明確處理意見 2 條，正在推進 6 條，切實提升政府公信力。
四、抓改革、提效率，打造高效優質的政務服務環境
一是提升投資項目審批效率。進一步簡化政府投資項目審批程序，壓縮審批時限，精簡審批材料，視情形審批項目建議書、可行性研究報告、初步設計；落實企業投資自主權，核準目錄之外企業嚴格執行告知備案制，對備案企業不設置任何前置條件，即時辦結。二是推行投資項目 " 容缺審批 + 承諾制 "。在項目單位具備主審材料但暫時缺少可容缺報審材料的情形下推廣采用容缺審批辦理，有效縮短審批時間，提升審批效能，截至目前，全市投資項目共采用 " 容缺審批 + 承諾制 " 模式累計辦理 935 件。三是規范政府投資。制定《宜春市政府投資管理規定》，全過程規范政府投資項目管理。組織召開政府投資項目審批建設全過程把關定責機制解讀會，全流程演示了政府投資項目審批建設，明確各部門審批把關責任，并梳理了 28 個風險隱患，提出相應預防措施建議，為政府決策提供參考依據，為企業參與政府投資項目提供政策指南。
下一步，宜春市發改委將持續圍繞深入推進營商環境優化升級 " 一號改革工程 " 各項決策部署，立足部門職能，強化惠企政策落實，推進信用體系建設，抓實公共資源領域突出問題專項治理，推進投資項目審批提質增效，為宜春建設一流營商環境貢獻更多力量。
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