廣元市優化審批改革 多維發力助推經濟實現穩增長

　　今年以來，廣元市認真貫徹落實全國穩住經濟大盤電視電話會議精神，按照省委、省政府決策部署，堅持穩字當頭、穩中求進，堅決扛起穩增長的重大政治責任，持續深化“放管服”改革，全力以赴做好穩定經濟增長各項工作，促進經濟社會平穩健康發展。

　　一、聚力工程建設項目審批改革，持續提升投資建設便利度。印發《廣元市工程建設項目聯動服務并聯審批30條措施》，進一步簡化應建防空地下室的民用建筑項目、城鎮污水項目等的審批流程，不把相關環節作為依申請事項，全面推行一次申請、并聯審批、同步辦結，不斷減少環節、壓縮審批時限、提升審批效率。加大工改系統推廣應用力度，嚴禁工程建設項目審批“體外循環”“隱形審批”?？h區成立聯審中心，加強項目審批綜窗建設，完善并公開線上線下辦事指南，規范設置“幫辦代辦”窗口。積極探索推動工程質量潛在缺陷保險工作。建立社會投資項目“用地清單制”，深入推進“多測合一”“多規合一”“區域評估”“聯合驗收”“拿地即開工”，把地質勘探和土壤測試納入區域評估事項，探索對已滿足使用功能的單位工程開展單獨竣工驗收。建立辦電“三減三提三強化”模式，深化“3+1”政電聯動機制，持續打造電力“精算師”品牌，進一步壓縮高壓接入費用，排查整改電力供應薄弱環節，提高供電可靠性，打造不停電作業示范區。加快推進供水供氣“三標一網”市縣鄉一體化進程，加快實現天然氣營銷系統與省工改2.0系統對接。推進工程建設項目全過程圖紙數字化管理，切實整改圖紙審查繁鎖問題。用好“網上中介服務超市”，推動中介業務網上發布、中介機構網上選取、服務成果網上推送、服務質效網上評價；加強涉審中介服務事項改革執行效果后評估，推行涉審中介服務事項清單制、動態化管理，切實減少涉及中介機構的環節。

　　二、全力以赴抓項目擴投資，促進經濟平穩健康發展。市委、市政府將2022年確定為“項目推進年”，以“六大行動”為重要抓手，著力強化“六大保障”，出臺《關于做好2022年重點項目工作的通知》《關于進一步做好固定資產投資項目“三庫一表”有關工作的通知》《關于加強地方政府專項債項目儲備申報管理工作的通知》等系列文件，推動全市聚焦聚力抓項目促投資。今年以來，全市上報地方政府專項債券項目269個、債券資金需求300.85億元，項目個數和債券資金需求分別同比增長43.85%、37.54%。印發《廣元市“十四五”期間重大項目清單（第一版）》，編列項目100個、總投資5592.5億元。對標國家102項“十四五”規劃重大工程項目，梳理涉及我市重大工程項目146個、總投資4877億元。建立省重點項目和專項債券項目半月調度、中省預算內投資項目和國家102項重大工程項目月調度機制，督促重點項目盡快形成實物工作量。定期組織各縣（區）和市級有關部門會商項目推進中存在的困難和問題，召開專題調度會14次，印發通報18期。編印市重點項目清單，力爭年度完成投資600億元以上。截至5月20日，全市開工投資額2000萬元以上項目362個、計劃總投資535.41億元。19個廣元主責的省重點項目完成投資34.04億元、投資完成率40.2%；300個市級重點項目完成投資227億元、投資完成率36.1%；176個2021年度中央預算內投資項目完成投資23.73億元、投資完成率80.3%;60個2021年度地方政府專項債券項目完成投資168.25億元、投資完成率48.5%；53個2022年度地方政府專項債券項目完成投資129.57億元、投資完成率38.81%。1—4月，全社會固定資產投資同比增長10.8%。

　　三、竭力做好物流保通保暢，穩鏈保供穩定運行。成立貨運物流保通保暢工作專班，建立交通運輸、衛健、公安、交警協調聯動機制，定期召開專題會議。優化完善各交通防疫卡點工作流程，切實做好省界地區來（返）川貨車司乘人員“入川即檢”分類管控措施，增加交通卡點查驗人員力量配置，提高查驗采樣效率，實現“快速查驗、快速檢測、快速通行”。積極對接物流重點企業需求，建立重點物資收發貨企業清單，實施“一企一策”，優先安排運力，加強服務保障，保障供應鏈、產業鏈穩定運行。發放重點物資運輸通行證500余張，保障出川貨車司機通行順暢。進一步落實“一檢通認”“白名單”等便利通行舉措，對貨車司機實行“即采即走即追”閉環管理，主動提供暖心服務，堅決避免長時間滯留，確保交通運輸物流暢通。依托正在運營的物流園區、貨運場站、大型倉儲以及具備條件的高速公路服務區等場所建立應急物資運輸中轉站17個。

　　四、出政策實招硬招，加快產業恢復步伐。出臺《廣元市推動制造業高質量發展二十四條措施》《廣元市社會投資工業項目“拿地即開工”審批模式實施方案》《廣元市金融支持制造業發展的十條措施》等激勵政策，市、縣（區）分別落實2億元、3000萬元工業發展資金，設立市級工業企業應急轉貸資金7613萬元，切實保障工業經濟發展。建立“市領導（鏈長）+牽頭部門+要素保障部門+縣（區）”的產業鏈推進機制，促進產業鏈上下游企業協同發展，著力保障原材料穩定供應。出臺《餐飲業、零售業企業定期核酸檢測補貼實施辦法》《2022年消費促進活動方案》等系列促銷方案，推動政策落實落地。建立應急保供等重點培育企業名單并推送至金融機構，鼓勵加大服務業企業信貸支持。研究支持市中心城區商業業態調整政策措施，從盤活空置商業項目、引導限制業態“退城入園”等六個方面，推動商業業態聚集化、規?；?、品牌化發展。出臺開展以“樂享生活·暢購新春”為主題的秦巴山區年貨節暨迎春購物月等活動。今年1—4月，全市共計開展各類促銷活動300余場次，實現銷售額16.6億元，拉動消費超30億元，同比增長16.2%；社消零總額159.83億元、同比增長5.1%。出臺《關于進一步加強政策宣傳落實支持文化旅游企業發展的通知》《關于進一步調整暫退旅游服務質量保證金支持旅行社應對經營困難的通知》，大力培育文化旅游消費集聚區，指導符合條件的旅行社做好旅游服務質保金暫退工作。開展“暖心惠民促消費，云端閃付游廣元”消費券發放活動。

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