近年來,宣城寧國市進一步強化標桿引領,著力打造一流營商環境。2021年,該市位列全國投資潛力百強縣市第7位,2020年、2021年,連續兩年榮獲“浙商最佳投資城市”。
夯實政務服務,開展為企服務“先行一步”
依托“互聯網+政務服務”平臺建設,推進線上線下辦理,打造全覆蓋的政務服務工作網絡,實現政務服務事項全程網辦率100%,平均辦件承諾時限由5天減少至1.17天。
推廣網上辦件模式。引導企業和群眾從安徽政務服務網上申請辦事,盡可能實現“網上辦”,今年以來新設企業1885家,網辦率100%,梳理“非接觸式”網上辦稅清單共27個涉稅繳費事項,累計辦理“網上申領、郵寄發票”業務共31290筆,2021年“市民之家”全年快遞各種辦件結果6000件。
建成網上中介超市。內容涵蓋咨詢評估、勘察設計、測量調查、檢測服務等5大服務類別42種服務類型,提供擇優選取、競價選取、均價比選、自主談判等4種選取方式。正式運行以來,入駐中介機構185家,項目業主98家,服務采購項目432個,采購資金總額1369萬,資金節約率約25%,有效避免“紅頂中介”現象。
創新招投標方式。以“互聯網+公共資源交易”為抓手,實現公共資源交易“零見面”“零跑腿”。依托互聯網技術開展跨省遠程異地評標,加強與長三角地區公共資源交易部門的聯系,加大遠程異地評標力度,加速常態化遠程評標。全面推行“電子招投標+不見面開標+遠程異地評標”,進入平臺的各類工程100%實現全流程電子化交易。2021年,共完成327個不見面開標,實現5個跨省、5個跨市異地評標評審。
深化審批改革,助推項目落地“提速一步”
進一步深化“放管服”改革,提高項目用地規劃審批效率,打造高質量發展營商環境,助力重大項目快速落地和開工建設。
嚴格實行容缺受理。為推進重大項目早開工、早落地,2017年開始對重大項目實施容缺受理并聯審批機制,先后為寧國中學高中部、市委黨校、安徽海德門窗、經開區污水處理廠、市中醫院等88個重大項目實行容缺審批。其中,2021年為金安國際年產3000萬覆銅板等30多個項目進行告知承諾制審批,平均開工時間提前3個月,個別項目提前6個月開工,有力保障了項目建設進度。
全力推進項目代辦。設立項目代辦服務中心,組建一支15人的紅色專職代辦隊伍,提供從項目立項至施工許可階段的審批事項,以及供電、供水、供氣、通信、網絡等服務事項。實行企業投資項目全程免費代辦制度,變投資人跑審批為代辦員跑審批。目前,已為48個招商引資項目提供領辦及審批業務指導服務,為34個項目提供代辦服務,受到投資企業的高度認可。
推行“標準地”改革。針對項目審批難、落地慢的問題,該市經開區成功爭取到“標準地”改革省級試點,地塊在出讓前完成環評、能評、水土保持等區域評估,企業拿地后完成對相關指標的承諾后即可開工建設,大幅度節省審批時間。按照“最多跑一次”要求,推進聯合驗收、竣工測驗合一改革,項目達產后對能耗標準、環境標準和畝均稅收等指標進行達產復核。目前,該市共完成24宗“標準地”出讓工作,總出讓面積751.6畝。
創新監督方式,解決企業訴求“快人一步”
2021年7月,寧國被確定為全省首批小微權力“監督一點通”服務平臺建設試點縣市,在全省率先實現企業和群眾身邊的公權力運行和監督全程“在線”。
實行閉環管理。緊盯投訴件辦理情況,構建工作閉環,鞏固深化平臺建設成果。堅持即收即辦、立行立改,平臺受理投訴件平均辦理時間不超過15個工作日,辦結率和群眾滿意度均高于全省平均水平。做好投訴件辦理“后半篇”文章,注重通過個例看整體,加強綜合研判、聚焦突出問題,實現舉一反三、綜合治理。
優化辦理環節。探索建立回訪評估機制,并實行辦理部門、監督部門同步回訪、多次回訪制度,對經回訪不滿意的實施專項評估,提升辦理質效。其中,在辦理農村飲用水投訴件過程中,將農村用水整治工作同鞏固脫貧攻堅成果與鄉村振興有效銜接,制定啟動專項債項目資金、整合移民后期扶持資金、指導鄉鎮(街道)謀劃鄉村振興項目等飲水安全提質增效舉措,實現投訴件辦理標本兼治。
全面推廣使用。堅持以信息化思維為監督賦能新智慧,并將平臺端口與為民辦事“云上平臺”相結合,依托“居民助理”智慧機器人提供的平臺超鏈接,實現轄區14萬常駐人口平臺使用“全覆蓋”、投訴“全天候”、監督“無死角”。
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國脈,是大數據治理、數字政府、營商環境、數字經濟、政務服務專業提供商。創新提出"軟件+咨詢+數據+平臺+創新業務"五位一體服務模型,擁有超能城市APP、營商環境流程再造系統、營商環境督查與考核評估系統、政策智能服務系統、數據基因、數據母體等幾十項軟件產品,長期為中國智慧城市、智慧政府和智慧企業提供專業咨詢規劃和數據服務,廣泛服務于發改委、營商環境局、考核辦、大數據局、行政審批局等政府客戶、中央企業和高等院校。