欽州市行政審批局圍繞營造一流營商環境為目標,探索建立三級聯動、服務標準化、城鄉一體化、數字惠民四個體系,高質量推進鎮(街道)“一枚印章管審批(服務)”改革,為企業和群眾提供全方位優質、高效、便捷的政務服務。目前,試點縣區中靈山縣17個鎮、2個街道,欽南區11個鎮、5個街道已全部啟用“一枚印章管審批(服務)”,浦北縣和欽北區也全面鋪開。

  一、建立三級聯動工作體系。印發《推行鎮(街道)“一枚印章管審批(服務)”改革專項督導工作方案》,建立領導掛點聯系機制,每位局領導負責聯系一個縣區,加強督促指導協調。靈山縣將19個鎮(街道)分包到五位局領導,每個鎮(街道)安排專人跟進指導。各鎮(街道)“一枚印章管審批(服務)”工作領導小組組長由鎮長(街道辦事處主任)兼任,鎮(街道)統籌安排并發文明確便民服務中心工作人員(原則上不少于8人),代表鎮人民政府(街道辦事處)行使職權,有力地保證了改革任務落實到位。

  二、建立服務標準化管理體系。一是統一場所設置。鎮(街道)政務服務場所統一命名為“便民服務中心”,做到有固定的辦公服務場所、有必要的網絡和辦公設備、有完備的便民服務設施、有完善的規章制度和考核管理體系、有政務服務公示內容。開設無差別全科綜合窗口,推行“一窗受理、全科辦理”,服務模式由“分散受理”向“全科受理”轉變。二是統一服務隊伍建設。把便民服務中心作為培養鍛煉干部的重要平臺,安排業務水平高、協調能力強、服務意識好的人員到鎮(街道)便民服務中心工作,建立一支專業的審批服務隊伍,并保持相對穩定,編印《改革應知應會手冊》,每天安排一個縣區行業管理部門到鎮(街道)開展業務指導及實地培訓,提升政務服務效能。三是統一業務辦理流程。整合各鎮(街道)內部審批服務資源,把原來分散在七所八站的50多項政務服務事項集中到便民服務中心統一辦理,以鄉鎮人民政府、街道辦事處名義統一受理、辦理各類依申請政務服務事項,統一加蓋行政審批(服務)專用章。按照“八統一”“四級十一同”要求,依托廣西數字政務一體化平臺開展政務服務事項實施清單標準化管理,對集成化辦理涉及的多個政務服務事項要素進行統一,市、縣、鎮三級結合實際認領、完善辦事指南,場景化、精細化編制和展示集成化服務辦事指南,形成全鏈條“零基礎模板”。

  三、建立數字惠民服務體系。依托廣西數字政務一體化平臺,推進“網上辦”“掌上辦”“自助辦”向基層延伸,拓展線上線下多渠道服務,推廣電子印章、電子證照應用,已啟用“一枚印章管審批(服務)”的30余個鎮(街道)已同步申請使用電子印章,與實物印章具有同等法律效力,加蓋電子印章的材料合法有效,不斷提升基層網上政務服務能力。推動警e郵等便民服務自助機進鎮(街道)便民服務中心,開通戶政、出入境、車管等自助業務可以辦理“臨時身份證明、無犯罪記錄證明、居住登記、駕駛證期滿換證、身份證補領”等業務事項,集查詢、辦理、繳費、打印等功能于一體。目前,已有12臺警e郵進鎮(街道)便民服務中心。

  四、建立城鄉一體服務體系。在市、縣、鎮三級建設政務公開專區,大力推進政務公開標準化規范化,實現標識統一、設備統一、資料統一、功能統一、管理統一。設置政務服務“異地辦”通辦專窗,推進導辦、幫辦、代辦、“異地辦”等便民服務模式,提供鎮級跨區域通辦服務,有效破解異地審批“中梗阻”,打通服務群眾“最后一公里”。同時搶抓廣西欽州城鄉融合發展試驗區發展機遇,整合市縣鎮三級政務服務事項和政務辦事力量,在城鄉融合試驗區四鎮(靈山縣武利鎮、伯勞鎮,浦北縣北通鎮、白石水鎮)設置城鄉融合試驗區服務專窗,搭建城鄉產業協同發展平臺為群眾企業提供宣傳咨詢和幫辦代辦服務。專窗設置以來,已服務50余家市場主體。加強村(社區)便民服務站建設,選取靈山縣新圩鎮萍塘村、欽南區文峰街道新隆社區等村(社區)推動公共服務事項進駐村(社區)辦理,解決群眾辦事“最后一公里”問題。

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國脈,是大數據治理、數字政府、營商環境、數字經濟、政務服務專業提供商。創新提出"軟件+咨詢+數據+平臺+創新業務"五位一體服務模型,擁有超能城市APP、營商環境流程再造系統、營商環境督查與考核評估系統、政策智能服務系統、數據基因、數據母體等幾十項軟件產品,長期為中國智慧城市、智慧政府和智慧企業提供專業咨詢規劃和數據服務,廣泛服務于發改委、營商環境局、考核辦、大數據局、行政審批局等政府客戶、中央企業和高等院校。

責任編輯:wuwenfei