溧陽市：以數字政府建設賦能“放管服”改革

　　近年來，溧陽市在加強數據資源協同整合利用，建設數字政府上進行了積極的探索，從推進治理體系和治理能力現代化全局出發，統籌數字政府建設與“放管服”改革，為溧陽高質量發展走在前列貢獻了大數據力量。溧陽市因“放管服”改革和數字政府建設成效明顯獲2021年度省政府督查激勵。

　　構建數據底基 實現數據資源“化零為整”

　　以“信息惠民”為宗旨，不斷推進跨區域、跨層級、跨部門信息共享，有效推進數字化政府建設進程。

　　近年來，溧陽市持續強化數據應用，通過“智慧養老”“智慧旅游”兩個省試點應用構建“省直達縣”數據通路的同時，創新數據獲取機制，搭建溧陽市智慧城市大數據云平臺，打通“省市縣”縱向數據共享鏈，為各類政務服務、社會治理和行政決策提供保障和支撐。

　　提升數據共享，建設“一地六縣”數據倉?！耙坏亓h”不僅是長三角一塊無縫對接的天然功能區塊，也是唯一實現三省一市要素全覆蓋區域空間。溧陽市在建立“一地六縣”長效溝通交流機制、共建共享大數據平臺、建設各類應用平臺和場景等方面下足了功夫。2020年溧陽市牽頭舉辦首屆“一地六縣”大數據論壇，簽訂《“一地六縣”數字長三角協同發展聯盟協議》后，便圍繞“數字長三角”建設要求，突出數據惠民、創業等便民的實際應用，推進數據共享、業務協同。

　　為進一步加大數據共享、數據支撐，溧陽市以智慧政務服務為基礎，通過與大數據云平臺對接將資源與數據信息的歸集、智能治理、共享交換延伸至文旅、健康、養老、環境、社會等5類重點領域，2021年以來歸集了56個政府部門和公用企業超6.3億條數據。

　　打通數據壁壘 推動審批服務“化繁為簡”

　　依托一體化政務服務平臺，進行事項整合、數據對接、流程改造，提高政務服務數字化、精細化水平，為“一件事”改革、“跨省通辦”、優化審批服務等創造了條件。

　　深化電子證照歸集應用、開啟“智能審批”服務模式、推出試點“免證件辦”審批模式……一系列創新舉措的推出，打破系統局限，跑出行政審批“加速度”。

　　打破部門局限，辦“一件事”協同高效。溧陽市將“一件事”改革納入民生實事重點推動，率先在全省開通移動端申報入口，推進“一件事一網辦、掌上辦、移動辦”。改革后“一件事”辦理環節壓縮64.3%，申報材料減少36.7%，辦理時間壓縮56.6%，跑動次數減少74.8%?！啊患隆母餆o論是在落地數量、服務覆蓋范圍還是業務系統建設等方面，都位居全省前列?！笔行姓徟窒嚓P負責人介紹道。

　　打破區域局限，“跨省通辦”互通互認。溧陽市按照“一網一系統、一市一平臺”的思路，以“一地六縣”跨省政務大數據共享倉庫為依托，探索高頻服務事項“跨省通辦”，為企業和群眾提供更加精準、智能、主動的政務服務。溧陽市搭建全國首個“跨省通辦”項目審批代辦平臺，實現蘇皖合作示范區內“跨省通辦”信用數據查詢，有效解決跨省辦理多頭跑難題。

　　“群眾辦事時，小事不出村（社區），大事不出鎮（街道）”是優質政務服務的最好寫照，也是群眾心中最理想的辦事模式，其核心就是滿足群眾“就近辦”“身邊辦”的需求。溧陽市已建成5個為民服務中心，8個便民服務中心示范點，35個政務服務便利站，打造“15分鐘便民服務圈”，圈出市民小幸福。

　　整合數據資源 助力政府治理“化工為巧”

　　依托云計算、大數據、區塊鏈等信息技術，為政府從管理型政府向服務型、創新型政府轉型提供路徑，助力全面提升政府的履職能力和管理能力。

　　運用信息化手段實施政務服務事項化管理、標準化發布、動態化運行；打造“智慧監管”“精準監管”系統，提高監管精準性和有效性；持續完善政務服務體系，加強市、鎮、村三級政務服務體系建設……溧陽市以數字化為抓手，通過一攬子舉措助推公共服務高效化。

　　以數字化助推社會治理精準化。結合溧陽市“五大示范”發展需求，重點推進智慧政務、智慧停車和數字化防疫等應用場景建設，讓曾經城市管理的“堵點痛點”成了人民群眾的“幸福支點”。

　　以數字化助推環境治理科學化。溧陽市率先建立全國首個流域污染權交易機制——蘇皖合作示范區生態產品交易機制，實現區域生態容量精準測算、經營主體系統監測、工程擴容效益評估以及生態產品交易，初步建立蘇皖跨區域生態雙向補償、經營開發主體生態溢價、流域山林水田湖草生態修復、農業面源污染治理等生態產品增值與市場交易模式，推動區域企業、農戶、政府等多主體間水質凈化、生態修復、生態付費等平臺化交易，全面助力長三角省際毗鄰區生態環境共建共治共享。

　　推進數字政府建設，深化“放管服”改革永遠在路上。下一步，溧陽市相關部門將緊扣時代脈搏，健全數字政府運行體系、技術體系和保障體系，切實讓政務服務改革紅利惠及每一個企業、每一位市民。

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