周強：健全完善中國特色一站式多元糾紛解決體系 推動建設更高水平的平安中國法治中國

　　8月23日上午，最高人民法院舉行推進構建中國特色“總對總”在線多元解紛新格局工作座談會，最高人民法院黨組書記、院長周強出席會議并講話。周強強調，要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹習近平法治思想，堅定不移走中國特色社會主義社會治理之路，健全完善中國特色一站式多元糾紛解決體系，推動建設更高水平的平安中國、法治中國，以實際行動迎接黨的二十大勝利召開。

　　最高人民法院深入貫徹落實習近平總書記重要指示精神和黨中央重大決策部署，扎實推進中國特色一站式多元糾紛解決機制建設，積極對接中央有關單位、全國性行業協會，指導各地法院主動融入黨委領導的社會治理體系，以人民法院調解平臺為載體，推動建立自上而下、全面覆蓋的“總對總”多元解紛機制。目前，“總對總”合作單位有12家，全國四級法院以及7.8萬個調解組織、6.9萬家基層治理單位、32.8萬名調解員在調解平臺開展調解工作，為當事人提供菜單式、集約式、一站式解紛服務，平均每個工作日有4.7萬件糾紛在法院調解平臺進行調解，平均每分鐘有57件成功化解在訴前。

　　周強指出，黨的十八大以來，習近平總書記多次作出重要指示，為“楓橋經驗”賦予新的時代內涵，為更好服務群眾、化解矛盾、定分止爭指明了方向。構建中國特色一站式多元糾紛解決體系，是貫徹落實習近平總書記關于堅持和發展新時代“楓橋經驗”重要指示的務實舉措，是發揮中國特色社會主義制度優勢，牢牢堅持黨的領導，堅持將非訴訟糾紛解決機制挺在前面，將調解優良傳統與信息化、數字化、智能化發展潮流有機融合的創新實踐，具有鮮明中國特色、時代特色、實踐特色，對于完善社會矛盾綜合治理機制，促進市域治理現代化，建設中國特色社會主義法治體系，推進治理體系和治理能力現代化，服務以中國式現代化推進中華民族偉大復興具有重要意義。

　　周強指出，最高人民法院積極推進中國特色一站式多元糾紛解決機制建設，廣泛匯聚解紛力量，“總對總”在線多元解紛工作實現了從點線突破向全面開花、平臺搭建向實質解紛、單打獨斗向多元聯動、糾紛“解決得了”向糾紛“解決的好”的轉變，聯動資源多、覆蓋領域廣、規則日益完善，有效促進了調解資源跨地域、跨層級、跨部門共享共用，引導大量矛盾糾紛在法治軌道上及時高效解決，為維護群眾權益、保障社會穩定、助力經濟高質量發展發揮了積極作用，為多元糾紛解決機制和互聯網司法發展貢獻了中國智慧、中國方案。

　　周強強調，各級法院要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹習近平法治思想，深入學習貫徹習近平總書記重要講話精神，深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，與各有關單位積極配合，繼續擴大多元解紛的范圍，拓展一站式解紛機制輻射面，推動在線多元解紛工作高質量發展，不斷健全完善中國特色一站式多元糾紛解決體系。要牢牢堅持黨對司法工作的絕對領導，推動形成黨領導下內外聯動、上下協同、有序銜接的多元糾紛解決格局。要堅持以人民為中心，健全訴訟服務大廳、在線服務平臺、12368訴訟服務熱線和巡回審判等立體化訴訟服務渠道，堅決貫徹立案登記制要求，不斷滿足人民群眾對公平正義的新要求新期待。要堅持法治思維和法治方式，充分發揮司法在社會治理中的參與、推動、規范、保障作用，支持和規范各方力量在法治軌道上參與解決糾紛，提供業務指導和法律政策指引，切實加強法治宣傳教育。要堅持全國“一盤棋”，堅持共建共治共享，縱向貫通四級法院，橫向對接各有關單位、各類解紛力量，在線鏈接其他多元化解平臺，暢通一站式多元糾紛解決供給鏈。要堅持改革創新，堅持制度變革與科技變革雙輪驅動，推進司法改革成果有效銜接，與智慧法院建設深度融合，推動多元糾紛解決機制邁向更高水平。

　　座談會上，最高人民法院黨組成員、副院長高憬宏通報了“總對總”在線訴調對接工作質效情況，中央政法委副秘書長王洪祥致辭。中共中央臺灣工作辦公室副主任龍明彪，中華全國總工會書記處書記、黨組成員許山松，中國僑聯黨組成員、副主席候選人連小敏，全國工商聯黨組成員、副主席魯勇，國家發展和改革委員會副秘書長楊蔭凱，人力資源和社會保障部黨組成員、副部長俞家棟，退役軍人事務部黨組成員、副部長馬飛雄，中國人民銀行黨委委員、副行長劉國強，中國銀行保險監督管理委員會首席會計師馬學平，中國證券監督管理委員會黨委委員、副主席李超，國家知識產權局黨組成員、副局長胡文輝，中國中小企業協會會長李子彬等12家合作單位有關負責同志，以及全國人大代表、中華全國律師協會會長高子程作發言，介紹各單位開展糾紛多元化解經驗。隨后，會議視頻連線安徽省合肥市蜀山區人民法院、福建省漳州市中級人民法院、山東省鄄城縣人民法院、湖南省長沙市中級人民法院、廣東省佛山市中級人民法院，聽取相關法院和合作單位介紹黨委領導下類型化糾紛多元共治實踐。

　　最高人民法院黨組副書記、常務副院長賀榮主持會議。國家衛生健康委員會黨組成員、副主任曾益新，最高人民法院黨組成員、副院長賀小榮，教育部黨組成員、副部長田學軍，公安部黨委委員、副部長孫茂利，住房和城鄉建設部黨組成員、副部長張小宏，國務院港澳事務辦公室黨組成員、副主任王靈桂，以及中宣部、司法部、農業農村部、國家市場監督管理總局等有關部門負責同志出席會議。

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