作為民營經濟的發源地，秉持敢為人先的溫州主動順應經濟和社會發展大勢，在經濟和民生領域的行政審批改革作了很多有前瞻性、有溫州特色的積極探索。
2000年，溫州啟動行政審批制度改革，并于次年5月成立溫州市行政審批服務中心，這便是溫州市民中心的前身。從緊跟國家步伐推進審批事項的清理與規范，到行政審批系統制度綜合重建，再到如今的“最多跑一次”改革縱深推進，溫州的行政審批制度改革迎來了全新的局面。
“政務服務從原來的分散轉變到集中、從繁雜轉變到簡單、從延時轉變到即時……這看似簡單的幾句話，實則是20多年來辛勤努力與銳意進取換來的成果?！痹谑姓辗站指本珠L干建華看來，溫州行政審批制度改革的變化是從“面子”到“里子”的全面升級。
2018年7月31日，溫州市民中心正式啟用，辦公面積較前身溫州市行政審批服務中心增加了近10倍，整潔有序、高端大氣，徹底改變了以前“一個中心、八個分中心”的辦事局面。
其次是政務方式的改變，向“指尖”延伸，向“全天候”延伸，向基層和企業延伸，向海外延伸，從“線下實體”到“線上網絡”，從“多次跑”到“一次跑”甚至“不用跑”，實現了市本級39個部門2687項審批服務事項和公共服務事項“一門、一窗、一站式”集中審批。
未來，溫州將繼續聚焦涉企民生高頻事項，不斷豐富數字政務內容，創新拓展數字服務載體，加快多端協同、多向延伸、多跨場景應用，打造覆蓋企業經營全周期、市民生活全領域的數字化政務服務體系，實現政務服務高頻事項全流程、一站式在線辦理，構筑全民共享的數字政務服務模式，為打造共同富裕市域樣板增強內生動力。
一年一個樣的改革之路
2017年，有一個詞火了，那便是“最多跑一次”。這項“刀刃向內”、面向政府自身的自我革命，是浙江改革的代名詞，更是一塊“金字招牌”。
歷年來，溫州以“最多跑一次”改革為牽引，加快政府數字化轉型，扎實推進“放管服”改革，努力打造市場化法治化國際化營商環境，全力建設“整體智治”的現代政府，可謂是一年一個樣。
2017年是溫州“最多跑一次”改革的初始之年，但打小就吃“改革飯”長大的溫州無需過多的適應期，多項成績領跑全省。這一年，溫州圍繞“讓數據多跑路、群眾少跑腿”這一主題，持續推進“一窗受理、集成服務”，率全省之先出臺“八個一律”管理規定，并在全省率先設計并深入實施了具有溫州特色的“四個一”創新工程建設，打通基層審批服務“最后一納米”，梳理公布市本級“最多跑一次”事項1228項，梳理公布跨部門聯辦的事項93件，共涉及37個部門、300多項審批事項。
2018年，溫州開始全面推進“最多跑一次”事項標準化建設，讓改革的觸角持續向基層延伸。這一年，180項民生事項實現“一證通辦”，1300項事項開通網上辦理，研發“甌e辦”便民服務終端，將26個市級部門涉及企業開辦的所有331個事項全部納入“商事綜合專區”統一受辦。
2019年，溫州再次加速改革，全力打造數字化轉型領先市、營商環境最優市、執法監管最有效市、機關效能最強市，尤其是深度聚焦公民個人出生到死亡、企業準入到退出兩個生命周期，大力推進41個高頻便民利企“一件事”，通過減事項、減環節、減材料、減次數、減時間、減費用，持續提升群眾和企業的獲得感。
永葆創新的服務“展示窗口”
在受疫情沖擊的2020年，溫州并沒有放慢改革的步伐，反而在便民利企“一件事”全流程“最多跑一次”的基礎上，進一步豐富了“一件事”家族，從省定的41件事，拓展到省市的100件事，并以“幫代辦”為補充的政務服務體系，形成“15分鐘辦事圈”，1532臺“甌e辦”自助服務終端覆蓋所有鄉鎮（街道）和重點村，在疫情期間為群眾和企業辦事發揮了重要作用。
從審批流程“大瘦身”到審批時限“大提速”，從“拿地即開工”到“驗收即領證”，如今的溫州政務服務，群眾辦事“只進一門”，大廳辦事“只跑一窗”，政務服務“綜合體”已初現端倪。今年1-6月，溫州市本級“一網通辦”率高達99.45%，“網辦掌辦”等辦事路徑已成為企業與百姓的首選。不僅如此，隨著“跨省通辦”“全球通辦”的不斷深入，各種“減證便民”行動、助企紓困與“極簡審批”改革的不斷推進，溫州政務之變已然從“盆景”變“風景”、從“標桿”變“標準”。
如果說改革是一場考試，那么時代就是出卷人，人民就是閱卷人。在改革這場無止盡的考試中，溫州的“答卷”必須漂亮。未來，溫州行政審批制度改革將全面貫徹落實國務院推進“放管服”改革的精神和省委省政府關于整體智治、數字賦能、改革破題、創新制勝的總要求，堅持以公眾為核心深化政務服務領域的“最多跑一次”改革，努力在“掌上辦事之城”“平臺服務能級”實現新突破，努力在整體集成服務、便民利企改革上實現新提升，爭做政務服務重要展示窗口。
專家點評
韓躍民（副教授，博士，溫州大學馬克思主義學院碩士導師，甌江特聘人才）：
21世紀以來，作為民營經濟的發祥地，溫州秉承改為人先的精神主動發力、順勢而為，針對長期以來行政審批領域存在的“分散管理、項目繁多、手續復雜、流程冗長、審批延時”等突出難題，聚焦企業發展需求和群眾民生需要，全面深化行政審批制度改革，漸進地實現了溫州政務服務體制創新的“三級跳”。特別是黨的十八大以來，溫州通過“瘦身”項目審批流程、拓展政務服務范圍、豐富政務服務內容、優化政務服務環境、創新政務服務方式、打造數字化政務服務平臺等一系列創新舉措，逐步建立了以“最多跑一次”改革為牽引，以打造全周期、全領域數字化政務服務為目標的現代綜合政務服務體系，進一步促進了政務服務的標準化、規范化、數字化、通辦化和便民化。為促進溫州高質量發展、打造共富裕市域樣板增強了內生新動力。
回溯過往、啟鑒未來。概括地來講，溫州的實踐舉措具有如下幾個突出特點：一是導向性，即以惠企利民，滿足群眾和企業生存發展需求，不斷提升群眾和企業的獲得感為導向；二是立體性，即全面推進政務服務資源下沉，實現向基層和企業的延伸，打通政務服務的“最后一納米”，形成了立體化、網絡化政務服務體系；三創新性，即許多政務服務改革的新政策和新舉措都實現了領先、最優、有效，走在了全省前列。彰顯了新時代“敢為人先、特別能創業創新”的溫州人精神。
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國脈，是大數據治理、數字政府、營商環境、數字經濟、政務服務專業提供商。創新提出"軟件+咨詢+數據+平臺+創新業務"五位一體服務模型，擁有超能城市APP、營商環境流程再造系統、營商環境督查與考核評估系統、政策智能服務系統、數據基因、數據母體等幾十項軟件產品，長期為中國智慧城市、智慧政府和智慧企業提供專業咨詢規劃和數據服務，廣泛服務于發改委、營商環境局、考核辦、大數據局、行政審批局等政府客戶、中央企業和高等院校。
