湖南邵陽市：以一流政務服務打造一流營商環境

　　今年來，邵陽市以爭創全省營商環境先進市為目標，舉全市之力持續深化“放管服”改革，加快轉變政府職能，轉變工作作風，打造一流營商環境，唱好惠民惠企好聲音，助力經濟社會高質量發展。

　　堅持高位推動

　　在“實”字上出成效

　　邵陽市委、市政府高度重視優化營商環境工作，把優化營商環境作為各級黨委政府的一把手工程來抓，成立由市委書記、市長任“雙組長”的邵陽市全面優化經濟發展環境領導小組，領導小組辦公室設在市發改委。

　　該市出臺《關于促進民營企業經濟高質量發展若干政策措施》等政策措施，建立由7位分管市領導負總責、15家牽頭單位協調推進、41家責任單位各負其責、共同推動營商環境18項評價指標提升的“1+1+N”工作機制，打造全市“一盤棋”，確保責任不落空。市紀委監委制定《優化營商環境“十條禁令”》，為優化營商環境保駕護航。

　　“沒想到500萬元貸款手續辦理得這么快，感謝市領導和相關部門負責同志的幫助?！焙蟿P通電子有限公司負責人感嘆地說，前段時間，其在市委召開的民營企業家座談會上提出融資難問題后，貸款快速獲批。

　　為幫助企業解決難題，市委書記嚴華、市長華學健分別多次主持召開民營企業家座談會、政銀企對接早餐會，與企業家面對面交流溝通，問民情、解難題。在每月“企業家接待日”，四大家領導還上門服務企業。同時，舉辦民營企業家沙龍等系列活動，開展萬名干部聯萬企“送政策、解難題、優服務”百日攻堅行動，急企業所需，實施精準幫扶。

　　此外，市人大常委會就《優化營商環境條例》貫徹實施情況開展實地檢查。市政協開展“優化營商環境，服務企業發展”專題調研，并召開專題協商議政會，推動營商環境不斷優化。

　　深化“放管服”改革

　　在“放”字上做文章

　　今年4月，因疫情暴發的影響，邵陽滿星建材公司辦理了歇業備案。1個月后，該公司復工復產，恢復正常經營。公司負責人黃小鳳說：“歇業一個月，降低了人工成本等開銷，且保住了企業信譽，真是解了燃眉之急?！?/p>

　　自我省推行“放管服”改革“揭榜競優”工作以來，邵陽市積極申報市場主體注冊、變更、注銷便利化改革項目，啟動歇業備案“一件事一次辦”，助企“以時間換空間、以休眠保蘇醒、以緩沖求發展”。該項工作作為深化“放管服”改革優化營商環境典型經驗在全省推介。至7月底，全市辦理企業歇業備案登記822戶，占全省38%。

　　該市還出臺優化營商環境“市場監管30條”，將企業設立登記時限壓縮至1個工作日，個體工商登記實現當場辦結，食品生產許可及經營許可時限由法定30個工作日壓縮至10個工作日，開創全省先河。精簡涉稅資料報送近50%，率先在全省成功試行小微企業普惠性稅收減免電子退庫業務。

　　至7月，全市梳理和落地“一件事一次辦”事項380件、跨域通辦事項287件，辦件392萬余件，跨域通辦24.2余件。

　　創新創優服務

　　在“簡”字上下功夫

　　為讓企業群眾辦事更加便捷，邵陽市深入開展“走流程、解難題、優服務”行動，實行全閉環管理，做到“真走真改、立行立改、常走常改”。截至7月，全市共開展走流程1931次，發現問題709個，立行立改，成效明顯。

　　該市創新推出營商環境協調專窗、政企通熱線、市政府網站營商環境專欄，推行“有問必答、有訴必辦、有求必到”服務。創建連鎖企業變更、殘疾人群體評殘辦證“一件事一次辦”、政務服務“六個辦”、營商環境專窗、穩經濟促發展政策服務專窗等一批政務微創新品牌，邵陽經開區推行“洽談即服務、簽約即供地、開工即配套、竣工即辦證”極簡審批改革，提升服務能力，均獲企業群眾好評。

　　邵陽市優化辦負責人表示，將持續堅持問題導向，完善優化營商環境閉環工作機制，強化考核督導問效，以一流政務服務打造一流營商環境，推動全市經濟社會高質量發展。

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