連云港市司法局結合全市“優化營商環境攻堅年”部署，出臺《關于地方性法規規章和規范性文件制定過程中充分聽取企業和行業協會商會意見的有關規定》，提高政府立法公眾參與度和立法制規質量，進一步推進政府職能轉變和優化營商環境。
一是廣泛收集市場主體發展需求。及時了解企業所需、困難所在，注重征集企業和行業協會商會意見，積極研究論證企業和行業發展急需制度建設項目。有效發揮人大代表建議、政協委員提案等作用，充分利用網上政務平臺、移動客戶端、政務服務中心等線上線下載體，全面掌握企業和行業協會商會在制度建設方面的相關訴求。選取有代表性企業和行業協會商會作為立法制規聯系點，加大對有關制度建設意見建議收集整理力度。
二是科學合理選擇聽取意見對象。科學評估擬制定的制度對各類企業、行業可能產生的影響及其程度、范圍，根據對企業切身利益或者權利義務影響情形，選擇有代表性企業和行業協會商會聽取意見，特別是民營企業、勞動密集型企業、中小企業等市場主體的意見，切實擴大征求意見的覆蓋面。涉及特定行業、產業的，聽取相關行業協會商會的意見；涉及特定地域的，充分考慮當地經濟社會發展水平和產業布局特色，同時注重企業內部不同層級代表特別是職工代表意見。
三是運用多種方式方法收集意見。召開聽證會、座談會、論證會，引導企業和行業協會商會圍繞主要問題和不同意見進行充分有效的討論。通過問卷調查、書面發函方式，圍繞直接關系企業切身利益、各方面分歧較大的問題，科學設計問卷、調查提綱等，積極探索委托專業機構進行調查。實地走訪，認真傾聽企業和行業協會商會的意見，深入了解其訴求。對爭議較大的事項，引入第三方評估，全面充分聽取利益相關方的意見。
四是認真開展意見研究采納反饋。對企業和行業協會商會提出的意見，綜合考慮不同規模企業、行業的發展訴求、承受能力等因素，研究擬采納的意見。積極運用門戶網站、移動客戶端、微信公眾號、報刊等方式向社會公布意見采納情況，或者通過電話、短信、電子郵件、信函等多種方式向有關單位反饋。注重執行過程中上下聯動，充分聽取企業和行業協會商會對有關制度的實施效果評價和完善建議，認真開展后評估工作，將后評估結果作為有關制度立改廢釋重要依據。
更多精彩，請關注“官方微信”
國脈，是大數據治理、數字政府、營商環境、數字經濟、政務服務專業提供商。創新提出"軟件+咨詢+數據+平臺+創新業務"五位一體服務模型，擁有超能城市APP、營商環境流程再造系統、營商環境督查與考核評估系統、政策智能服務系統、數據基因、數據母體等幾十項軟件產品，長期為中國智慧城市、智慧政府和智慧企業提供專業咨詢規劃和數據服務，廣泛服務于發改委、營商環境局、考核辦、大數據局、行政審批局等政府客戶、中央企業和高等院校。
