浙江：信用數字化改革應用場景十大示范案例

　　9月16日，浙江省信用數字化改革應用場景觀摩評選活動推選出“十大示范案例”和“十大優秀案例”。這些案例涵蓋“信用+行業監管”“信用+金融服務”“信用+社會治理”“信用+公共服務”“信用+工作創新”等5大類型，是浙江信用數字化創新應用的一個縮影和寫照，直觀展示了省級有關部門、各設區市扎根本行業、本地區，大膽探索信用服務數字化改革過程中取得的顯著成效。本期內容為“十大示范案例”合集。

　　2022年應用場景十大示范案例

　　1.“信易貸”浙江站

　　2.溫州“醫保信用數字監管”應用場景

　　3.衢州企業信用管家應用 讓企業健康發展“信”心倍增

　　4.企業信用報告（無違法違規證明）工作創新案例

　　5.告知承諾信用管理應用

　　6.桐鄉市“信用+四治融合”城鄉基層治理場景

　　7.信用為本 數字賦能 余姚創新打造“道德銀行”

　　8.長興縣打造“安騎+誠信”新模式 開啟“數智+共治”平安路

　　9.政府合同履約監管應用場景

　　10.溫州農業經營主體信用應用場景

　　“信易貸”浙江站

　　為貫徹落實國家發展改革委、中國銀保監會關于深入開展“信易貸”支持中小微企業融資的工作部署，浙江省按照“信息貫通、政策直達、專業運營、省市融合、創新普惠”原則，高質量推進“信易貸”發展，全力打造“‘信易貸’浙江站”場景應用。2021年11月，“信易貸”浙江站以全國第一的評分榮獲“全國中小企業融資綜合服務示范平臺”稱號。截至2022年8月末，“信易貸”浙江站已累計提供信貸服務超5萬億元。

　　溫州“醫保信用數字監管”應用場景

　　2021年5月以來，溫州市醫保局圍繞本地監管對象點多面廣、部門聯動協同不暢、行業主體內生動力不足等難題，通過聚焦溫州“951”醫保信用體系建設總目標（“9”即定點醫療機構等9類信用主體，“5”即制度體系等5大體系，“1”即一個數字監管平臺），縱向上打通省市縣三級數字壁壘，橫向上多跨10部門，應用上串聯數據歸集、評級等信用數據全生命周期，打造“醫保信用數字監管”應用，實現全行業分級分類閉環管理。

　　衢州企業信用管家應用 讓企業健康發展“信”心倍增

　　近年來，衢州市遵循省信用“531X”工程頂層設計，以“有感服務、無感監管”為理念，依托省公共信用信息平臺、“互聯網+監管”等平臺，形成銜接事前（信用核查和信用承諾）、事中（信用風險監測預警和分級分類監管）、事后（聯合獎懲和信用修復）的“互聯網＋監管＋信用”綜合監管閉環。通過IRS數據互聯互通，建成服管融合一體應用（企業信用管家）系統，形成具有衢州特色的“一碼四端四色”，構建企業自知、自檢、自查、自治、自律的“五自”服管融合一體新模式，為企業提供全方位多維度信用服務，促進企業健康發展，持續鞏固“國家社會信用體系建設示范區”創建成果。相關經驗做法相繼在國辦職轉辦簡報、國家公共信用信息中心簡報等刊發，并獲省委常委、秘書長陳奕君批示肯定。

　　企業信用報告（無違法違規證明）工作創新案例

　　為貫徹落實黨中央、國務院關于深化“放管服”改革和社會信用體系建設的有關要求，充分發揮信用的基礎性作用，杭州市在全省率先啟動了企業信用報告代替無違法違規證明改革，實現了企業信用報告（無違法違規證明）的全流程線上開具。

　　告知承諾信用管理應用

　　告知承諾制是指行政機關在辦理有關許可登記等事項時，由符合信用條件的申請人書面進行承諾，行政機關就不再索要證明，直接予以辦理的信用承諾制度。采取告知承諾制來取代證明，是持續推進“無證明化”改革和“證照分離”改革的必要條件，有關工作近日得到李克強總理的批示肯定?；诠ぷ鲗嵺`，省司法廳在浦江試點建設告知承諾信用管理應用。

　　桐鄉市“信用+四治融合”城鄉基層治理場景

　　袁家軍書記指出：要以四治立信，堅持自治、法治、德治、智治融合，著力培育講誠信、重誠信、守誠信的文化理念，努力構建不愿失信、不能失信、不敢失信的體制機制。桐鄉充分發揮世界互聯網大會永久舉辦地和“三治融合”發源地疊加優勢，創新“信用+四治融合”指標體系，建成并上線“四治融合”綜合應用，列入“一地創新、全省共享”“一本賬”S0，成功探索以信用建設促進社會治理，在社會治理中涵養誠信風尚的“信用+四治融合”城鄉基層治理新模式，有效實現社會治理與信用建設的互促共進、互融共贏。

　　信用為本 數字賦能 余姚創新打造“道德銀行”

　　近年來，余姚市持續深化公民道德建設，迭代打造“道德銀行”，通過建立健全公民信用評價激勵機制，推動道德“與信貸聯姻、和禮遇掛鉤”，營造了“講道德有好報、守信用有回報”的良好社會氛圍。該做法先后獲省、寧波市主要領導批示，被央視《新聞聯播》、人民日報、浙江日報等中央和省級主流媒體報道，入選省《黨史學習教育百法百例》《“浙江有禮”省域文明新實踐案例匯編》。目前，“道德銀行”移動應用已上線浙里辦平臺并覆蓋全市21個鄉鎮街道、261個行政村，累計入駐市民超60萬，月均訪問量超5萬人次，貸款戶數18928戶，貸款金額25.65億元。

　　長興縣打造“安騎+誠信”新模式 開啟“數智+共治”平安路

　　2021年以來，長興縣公安局以數字化改革為牽引，找準“騎電動自行車未正確佩戴安全頭盔”小切口，充分發揮誠信治理優勢，試點“安騎+誠信”數字治理場景應用。系統上線以來，路口囤積警力和志愿者的人力成本大幅降低，騎行電動自行車頭盔佩戴率明顯提升，騎行人頭部重傷的交通事故不斷下降，平安騎行治理成效初步顯現。

　　政府合同履約監管應用場景

　　針對當前政府合同履約監管存在著數據分散、監管真空、預警滯后等及時性、精準性不夠的痛點，建設政府合同履約監管系統，全面歸集政府及市級部門、事業單位和四大投、智造新城、智慧新城等主體簽訂的八大類合同信息，包括投資項目建設合同、招商引資合同、PPP、戰略協議等。通過建立協調、監督、問責機制，打破數據分割，統籌整合多層級、多領域、多系統的政府合同數據資源，實現合同履約監管數據歸集、研判、預警、處置、反饋、評價的閉環，提升政府合同履約監管效能。

　　溫州農業經營主體信用應用場景

　　2006年1月，時任浙江省委書記的習近平同志首次在溫州提出“三位一體”農村新型合作體系。近年來，黨中央、國務院、浙江省、溫州市相繼發布了關于農業生產、供銷、信用“三位一體”相關政策、文件。2021年中央一號文件提出：“用3年時間基本建成比較完善的新型農業經營主體信用體系”。為貫徹落實黨中央國務院的決策部署，溫州市農業農村局率先探索“政府主導+主體參與+市場運作”的信用評價機制，從信用建設“常態化”、數據歸集“規范化”、主體畫像“精準化”、主體信用“指數化”四大方面入手，加快構建完善的農業經營主體信用體系，使“信用+”成為農村的“硬通貨”，助力鄉村振興。

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