“近期，我們公司中標了三個政府采購項目，面臨較大資金缺口?！崩ッ鬟h翔鷹馳科技有限公司是一家從事信息化建設的中小企業，昆明市財政局在調研中了解到企業的融資難題后，通過搭建銀企交流平臺，對接中國銀行西山支行提供300萬元的政府采購合同貸款授信額度，為企業順利完成合同提供了實實在在的幫助。
近日，從昆明市財政局“優化營商環境，昆明財政在行動”暨“政府開放月”系列活動中獲悉，今年以來，昆明市財政局千方百計幫助中小微企業紓困解難，在通過政府采購手段助力中小微企業發展的同時，推動試點政府采購合同融資和保證保險業務，為中小微企業邁步向前“出一份力、盡一份責”。
優化提升政府采購營商環境
用好政府采購政策對于助力中小企業紓困解難有著重要作用，昆明市作為全省政府采購制度改革試點地區，在優化政府采購營商環境方面，開展積極的探索創新，進一步規范采購程序，全面清理影響公平競爭的行為，堅決制止和杜絕亂收費、違規收費，提高采購效率，降低交易成本，構建起統一、開放、競爭、有序的政府采購市場體系，充分發揮了排頭兵、領頭雁的作用。
2022年7月，作為試點單位，昆明市財政局在全省率先推進政府采購全流程電子化交易平臺，實現供應商“不見面”開評標，供應商免費獲取招標文件，投標文件制作零費用，無需往返開標場地的交通費用，提高采購效率、降低供應商的參與成本。昆明市財政局副局長鄔素梅介紹，通過落實預留采購份額、價格評審優惠等措施，昆明市有效提高中小微企業在政府采購中的份額和參與度，2022年上半年，全市占采購總額的84.01%的合同授予中小微企業。
為構建誠信公平的市場環境，昆明在全省率先實現采購人、供應商、代理機構、評審專家四方的誠信評價體系，進行多方互評。政府采購誠信互評體系已于2022年8月在政采云電子賣場和電子交易平臺上使用?！拔覀冞€對供應商參與政府采購活動需提交的材料進行簡化，推行‘承諾+信用’的準入管理制度，可以通過供應商書面承諾聲明、相關主管部門網站查驗等方式進行證明的事項，不再要求供應商提供相關紙質材料或證明，最大限度簡化、減少企業提供證明材料環節?！?/p>
云南省財政廳政府采購管理處處長楊訓兵表示，政府采購營商環境納入云南省打造一流營商環境三年行動計劃和2022年全省營商環境評價指標，昆明市財政局在全省試點開展政府采購全流程電子化交易平臺，引領了全省政府采購營商環境的持續提升，降低交易成本，減輕企業負擔，在全省起到了很好的示范引領作用。
制度創新助力中小企業緩解資金壓力
為助力政府采購中標的中小企業解決資金周轉難題，2022年9月，昆明市財政局依托云南省政府采購網在全省率先搭建“昆明市政府采購金融業務一站式服務平臺”，與預算管理一體化系統實現互聯互通，推進線上“政采貸”“保證保險”業務，為參與各方實現“面對面”的無縫交流、“點對點”的業務辦理。 鄔素梅介紹，通過政府采購合同融資業務，中小微企業憑政府采購中標通知書即可申請信用貸款，且貸款利率較低，能有效解決中小微企業“融資難、融資貴”問題。
“這種‘銀行—企業’雙向的融資選擇，切實為中小企業減負，支持中小企業發展?！敝袊y行云南省分行副行長董錦虹介紹，中國銀行云南省分行結合昆明政府采購業務模式，研發了政采貸產品，向參與政府采購的中小企業提供從投標、履約到融資的全流程一站式線上線下融合綜合金融服務，該產品具有免保證金、免擔保、低利率、高效率的優勢，自該產品投產以來，已有多家中小企業成功獲得授信。
“我們企業連續中標多個市級政府采購項目，合同資金600萬元，資金籌措是一個難題，中國銀行‘政采貸’產品為我們解了燃眉之急?！崩ッ鬟h翔鷹馳科技有限公司總經理戈長和介紹，通過中行“政采貸”產品，企業成功獲得了300萬元的流動資金貸款，三個政府采購項目實現了順利交付?！皬奶岢錾暾埖椒趴?，只用了2天的時間，大大減輕了企業資金壓力，而且政采貸是免保證金、免擔保的，能有效解決小微企業供應商資金占用問題，讓我們更有信心積極參與到政府采購工作中來?！?/p>
如今，越來越多的銀行推出政府采購合同融資業務：建設銀行昆明分行積極拓展基于政府采購信息，為政府供應商提供授信的“一證通”業務，昆明地區的“一證通”余額達7000多萬元，在全省占比30%；光大銀行昆明分行在省財政廳指定的試點地區——玉溪、曲靖，積極開展對中標供應商及企業提供貸款支持，實現了多筆線下信用貸款業務落地……
同時，昆明市還在全省率先推出政府采購領域保證保險試點，探索政府采購投標、履約保證保險代替傳統的保證金，基準費率為被保金額的1%起，以最少的費用實現最大的功能，有效緩解了中小微企業參加政府采購活動的資金占用壓力。
中國人壽財產保險股份有限公司云南省分公司理賠服務部/重客銀保部總經理蔡鵬程介紹，公司針對政府采購投標推出了投標保證保險，該產品將緩解中小微企業參與投標時繳納保證金的壓力，通過簡單的現場操作即可輕松完成投保，企業只需支付較少的保險費，就能完成對投標活動的保證與承諾，切實降低了企業的資金負擔。
下一步，昆明市財政局還將以優化提升營商環境、服務市場主體為中心，圍繞政府采購中企業關心的問題，進一步加強制度建設、完善監管體系、強化信息化運用，不斷提升政府采購管理精細化、規范化、科學化、專業化水平，為營商環境持續改善作出財政部門應有的貢獻。
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國脈，是大數據治理、數字政府、營商環境、數字經濟、政務服務專業提供商。創新提出"軟件+咨詢+數據+平臺+創新業務"五位一體服務模型，擁有超能城市APP、營商環境流程再造系統、營商環境督查與考核評估系統、政策智能服務系統、數據基因、數據母體等幾十項軟件產品，長期為中國智慧城市、智慧政府和智慧企業提供專業咨詢規劃和數據服務，廣泛服務于發改委、營商環境局、考核辦、大數據局、行政審批局等政府客戶、中央企業和高等院校。
