為持續推進營商環境領域制度集成創新,進一步激發市場活力和社會創造力,加快打造法治化、國際化、便利化營商環境,結合海南省實際,提出20項《海南省2022年營商環境改革創新重點工作任務》(以下簡稱“工作任務”)。
海南省如何進行“一照多址”、“一證多址”改革?
總結推廣在快遞、果蔬連鎖行業開展“一照多址”改革經驗,進一步拓展至其他行業,除直接涉及公共安全和人民群眾生命健康的領域外,對符合條件的企業,允許在營業執照上加載新設立住所(經營場所)的地址,免于分支機構登記。探索對部分高頻辦理的經營許可證開展“一證多址”改革,允許企業在開設經營項目相同的分支機構時,作出相應承諾后,免于再次辦理相關許可證??偨Y推廣??谑凶龇ㄖ寥齺喌仁锌h,在大型企業分支機構辦理不涉及新辦許可證的信息變更時,實行集中統一辦理。
海南省如何優化招投標制度?
推進招投標全流程電子化。加快實施合同簽訂和變更網上辦理。推動電子招投標交易平臺與國庫支付系統信息共享,實現工程款支付網上查詢。完成電子招投標業務招、投、開、評、定等所有交易環節線上化、無紙化、便捷化,實現電子合同、電子簽章、電子備案。積極推動“機器管招投標”,抓緊完善“基于BIM技術的建設工程計算機招投標系統”,提高招投標的智能化、可視化、科學化水平。
海南省如何推行“土地超市”制度?
深入實施“機器管規劃”,推行“土地超市”制度。建設完善國土空間智慧治理平臺,推行“機器管規劃”,構建“規劃許可機器審核+全省統一機器賦碼+核發電子證照”的“機器管規劃”實施管理機制。實施建設用地全生命周期管理,將批而未供、閑置土地等上圖入庫,建設“土地超市”,實現土地資源供需精準對接。完善項目策劃生成機制,促進項目策劃生成與項目儲備庫建設聯動,加快建設產業方向、預選址、空間規劃審查、區域評估、投資規模、用地指標等各項參數明晰的項目儲備庫,加快項目落地實施。探索開展建筑師負責制試點。
海南省如何優化不動產登機服務?
拓展不動產登記“全省通辦”、“零跑動”事項范圍。完善不動產登記綜合服務平臺,推動與稅務、公安、民政、社保等部門和金融機構等單位的信息共享,實施不動產登記、交易和繳稅并行辦理,推進不動產登記與水電氣變更聯動辦理。推動不動產電子權證的協同互認,擴大電子權證應用范圍。探索“不動產登記+區塊鏈”應用,推進有關事項“零材料”辦理。探索建立不動產登記責任保險制度和錯誤賠償保險機制。
海南省為促進中小微企業融資便利做了哪些措施?
實施“萬泉河金融暢通工程”,積極發展園區金融、普惠金融、跨境金融、科創金融、綠色金融,擴大信貸投放。發揮海南省智慧金融綜合服務平臺作用,推廣“評價增信+金融服務”模式。發揮海南省小微企業貸款服務中心作用,優化首貸和續貸服務。支持和鼓勵銀行機構開發“政采貸”“信用貸”“銀稅貸”“科技貸”等貸款產品,推動發展信易貸。
海南省為推進國際投資和跨境貿易外匯收支便利做了哪些措施?
完善國際投資“單一窗口”,對投資咨詢、代辦服務、設立公司、外匯登記、預約銀行開戶、項目建設及其他事項辦理等全鏈條,提供全流程服務。同步設立線下服務窗口,開展“投資一件事”主題服務。在洋浦經濟開發區開展跨境貿易投資高水平開放外匯管理改革試點,試點銀行可根據客戶指令為洋浦經濟開發區內注冊的經營規范、信譽良好的優質企業辦理經常項目外匯收支。支持試點銀行真實性審核從事前審查轉為事后核查,推進跨境貿易外匯收支便利化。探索適應市場需求新形態的跨境投資外匯管理,積極開展合格境內有限合伙人(QDLP)試點和合格境外有限合伙人(QFLP)試點。
海南省如何優化國際人才管理服務?
完善海南自由貿易港人才服務“單一窗口”,應用人工智能、大數據等現代信息技術,加快推進人才引進“秒報秒批”。線上線下結合,為國際人才提供出入境證件、工作許可證以及子女就學、社保醫保、法律服務、語言培訓、文化交流等“一站式”服務。加快完善國際人才評價機制。動態調整境外職業資格認定清單。實施更加便利的海南自由貿易港外籍人員停居留政策。
海南省如何提升市場主體創業創新能力?
實施上市公司培育“尖峰嶺行動”、高新技術企業“精英行動”、“專精特新”中小企業“雛鷹行動”、“小升規”企業成長行動,開展“個轉企”“規轉股”計劃。聚焦旅游業、現代服務業、高新技術產業和熱帶特色高效農業四大主導產業,探索實施科技創新“揭榜掛帥制”,由企業出題,向全社會征集解決方案,帶動企業提升技術創新能力。
海南省為加強知識產權保護做了哪些措施?
加快建設三亞崖州灣知識產權特區,推行專利、商標、版權、地理標志、植物新品種“五合一”知識產權綜合管理新體制。探索知識產權市場化定價和交易機制,支持海南國際知識產權交易所發展區塊鏈交易,分步推進確權、評估評級機構、維權等區塊鏈系統建設。健全知識產權質押融資風險分擔機制。
海南省如何建立完善市場的主體糾紛投訴處理機制?
完善營商環境問題受理平臺,對市場主體反映的問題建立工作臺賬,實施清單動態管理,建立健全解決營商環境問題長效機制,促進存量問題逐步消化清零、增量問題有效遏制。探索柔性監管新方式,建立完善《不予處罰清單》《應當從輕或減輕處罰清單》《可以從輕或減輕處罰清單》管理制度,探索建立不予實施行政強制措施清單。進一步完善案件簡繁分流及多元化糾紛調解機制,充分發揮涉外民商事法庭、海南涉外民商事法庭專家委員會作用,完善??趪H商事調解中心、三亞國際商事調解中心、中國貿促會(中國國際商會)海南商事調解中心、海南國際仲裁院國際商事調解中心建設,建立健全線上線下一體的一站式解紛平臺。
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國脈,是大數據治理、數字政府、營商環境、數字經濟、政務服務專業提供商。創新提出"軟件+咨詢+數據+平臺+創新業務"五位一體服務模型,擁有超能城市APP、營商環境流程再造系統、營商環境督查與考核評估系統、政策智能服務系統、數據基因、數據母體等幾十項軟件產品,長期為中國智慧城市、智慧政府和智慧企業提供專業咨詢規劃和數據服務,廣泛服務于發改委、營商環境局、考核辦、大數據局、行政審批局等政府客戶、中央企業和高等院校。